各市（含定州、辛集市）人力資源社會保障局、財政局，河北雄安新區(qū)公共服務局、財政局：
為深入貫徹《人力資源社會保障部 財政部關于實施“技能照亮前程”培訓行動的通知》（人社部發(fā)〔2025〕10號），健全終身職業(yè)技能培訓制度，支持勞動者就業(yè)成才，大力推動技能強企工作，決定自2025年至2027年底，深入實施“技能照亮前程”培訓行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省委省政府部署，圍繞促進高質(zhì)量充分就業(yè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，聚焦防止返貧監(jiān)測對象、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體和符合條件的企業(yè)職工，圍繞康養(yǎng)托育、先進制造、現(xiàn)代服務、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、新職業(yè)等重點領域市場需求和職業(yè)技能要求，分領域組織實施系列培訓行動，引導企業(yè)參與，著力提高培訓層次，提升培訓針對性有效性，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體項目化培訓模式，促進勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。2025年至2027年底，全省開展各類補貼性職業(yè)技能培訓60萬人次以上。
二、重點任務
（一）實施京津冀務工人員專項培訓行動。以京津冀務工人員為重點，聚焦京津勞務市場用工10大行業(yè)領域，分級分類開展崗前培訓、技能提升培訓和訂單式培訓，組織家政、制造業(yè)、新職業(yè)和其他行業(yè)等領域培訓，持續(xù)提升從業(yè)人員標準化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。創(chuàng)新工作方法，解決“有活沒人干”問題，加大商貿(mào)物流、航運產(chǎn)業(yè)、郵政快遞業(yè)等領域培訓工作力度。
（二）實施“阿爾茨海默癥”康復護理專項培訓行動。根據(jù)京津多樣化養(yǎng)老家政服務需求，聚焦阿爾茨海默癥患者照護等急需緊缺領域，圍繞典型工作任務、崗位核心技能需要等，豐富完善培訓課程內(nèi)容，大力開展“阿爾茨海默癥”康復護理專項培訓。
（三）實施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才賦能行動。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展和養(yǎng)老服務需求，加強健康照護師、保育師、養(yǎng)老護理員、家政服務員、嬰幼兒發(fā)展引導員等康養(yǎng)類職業(yè)（工種）以及老年人陪護、母嬰護理等專項職業(yè)能力培訓。會同有關部門實施長期照護師專項培訓。
（四）實施家政服務專項培訓行動。會同相關部門面向有家政領域就業(yè)培訓意愿的勞動者和已從事家政服務的人員，廣泛開展家政領域相關職業(yè)（工種）技能培訓，促進家政服務人員技能提升，更好滿足人民群眾家政服務需求。
（五）實施養(yǎng)老服務技能人才專項培訓行動。會同民政部門指導培訓機構(gòu)按照養(yǎng)老護理員、老年人能力評估師等養(yǎng)老服務技能人才國家職業(yè)標準，以提升養(yǎng)老服務能力特別是失能老年人照護服務能力為重點，面向有意愿從事養(yǎng)老服務的就業(yè)重點群體開展職業(yè)技能培訓，打造專業(yè)化、職業(yè)化養(yǎng)老服務技能人才隊伍。
（六）實施技能強企創(chuàng)優(yōu)行動。推進技能強企工作，鼓勵企業(yè)對技能崗位職工開展崗前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、高技能人才培訓、企業(yè)新型學徒制培訓等。推動“新八級工”職業(yè)技能等級制度落企落地，以首席技師、特級技師為牽引，帶動職工普遍提升職業(yè)技能等級。
（七）實施制造業(yè)技能根基培訓行動。聚焦鋼鐵、石化、裝備制造、生物醫(yī)藥、工藝設計、工業(yè)設計等制造業(yè)企業(yè)需求，大力開展“高精尖缺”職業(yè)技能培訓，擴大制造業(yè)技工供給。
（八）實施數(shù)字技能人才培育行動。聚焦全省數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展需求，引進騰訊等數(shù)字頭部企業(yè)培訓資源，加大人工智能訓練師、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、全媒體運營師、電子商務師、區(qū)塊鏈應用操作員、網(wǎng)絡與信息安全管理員等數(shù)字技能人才培訓力度。
（九）實施產(chǎn)業(yè)集群技能人才培訓行動。圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強與集群企業(yè)服務對接，聚焦產(chǎn)業(yè)集群技能人才培訓需求，依托集群企業(yè)和培訓機構(gòu)有針對性開展相關職業(yè)技能培訓，加大產(chǎn)業(yè)集群相關企業(yè)技能人才供給。
三、主要措施
（一）摸排培訓需求，動態(tài)調(diào)整培訓項目。各地人力資源社會保障部門要會同行業(yè)主管部門，建立就業(yè)和培訓協(xié)同推進機制，依托公共就業(yè)服務機構(gòu)、人力資源服務機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、勞務品牌企業(yè)、基層就業(yè)服務站點、零工市場等，通過發(fā)布信息征集、企業(yè)和勞動者自主申報等方式，自下而上摸清行業(yè)企業(yè)用工需求、勞動者培訓意愿，做好信息登記和梳理匯總。按照“用什么、學什么”的原則確定教學內(nèi)容和課時，形成動態(tài)調(diào)整的培訓項目，納入職業(yè)技能培訓需求指導目錄，向社會公布技能崗位用工數(shù)量、技能要求、培訓內(nèi)容、培訓時長、培訓方式等。
（二）優(yōu)選培訓載體，精心組織實施培訓。各地人力資源社會保障部門要按照“條件公開、自愿申請”的原則，擇優(yōu)確定開展補貼性職業(yè)技能培訓的培訓機構(gòu)，向社會公開并動態(tài)調(diào)整。屬于政府采購范圍的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。充分尊重和了解勞動者就業(yè)和培訓意愿，指導培訓機構(gòu)科學設定培訓課程內(nèi)容，圍繞典型工作任務、崗位核心技能需要等實施理論和實操教學，將安全知識、安全操作技能等內(nèi)容融入其中。加強就業(yè)服務，及時推送就業(yè)信息，幫助參加培訓人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。探索通過電子社?？ㄏ騽趧诱叨ㄏ虬l(fā)放職業(yè)培訓券，提高培訓精準性。
（三）優(yōu)化資源建設，提升培訓工作質(zhì)效。在官方網(wǎng)站、政務服務平臺等線上平臺設置培訓專欄，公開培訓信息導航圖，為勞動者檢索培訓信息和自主選擇培訓提供查詢等便捷服務。打造有地方優(yōu)勢特色、培訓數(shù)量大、就業(yè)效果好的培訓品牌，可以“地名（企業(yè)名）+職業(yè)（工種）名稱+培訓”等通俗易傳播的方式命名。對其中對接市場緊密、行業(yè)特色鮮明、實施設備強、服務就業(yè)好的，向人力資源社會保障部推薦納入培訓品牌目錄，給予相關政策支持。鼓勵各地建立師資庫、教學資源庫，定期開展教學能力研修，不斷豐富教學資源，提高培訓能力。
（四）規(guī)范開展考核評價，促進職業(yè)發(fā)展。嚴格職業(yè)技能等級社會評價機構(gòu)遴選條件，精簡優(yōu)化數(shù)量結(jié)構(gòu)，培育權(quán)威的行業(yè)性社會評價機構(gòu)，不斷提升職業(yè)技能等級證書的權(quán)威性、流通性和認可度。督促社會評價機構(gòu)根據(jù)國家職業(yè)標準開發(fā)建立評價題庫，規(guī)范考務流程，按程序開展評價，確保評價質(zhì)量。支持企業(yè)申請開展職業(yè)技能等級自主評價，可將符合條件的勞務派遣人員、勞務外包人員納入自主評價范圍。培訓機構(gòu)要在培訓結(jié)束后，及時組織結(jié)業(yè)考核或職業(yè)技能評價。支持引導培訓后勞動者參加職業(yè)技能等級認定（含專項職業(yè)能力考核）獲取相關職業(yè)技能等級證書。
（五）盤活用好各類資金資源，提高培訓綜合效能。統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金以及其他渠道資金資源，支持開展重點群體職業(yè)技能培訓，按規(guī)定落實補貼政策。健全市場化投入機制，鼓勵社會資本投入，用好企業(yè)職工教育經(jīng)費，具備條件的可采取“政府補一點、企業(yè)出一點、個人付一點”培訓費用分擔模式。政府補貼可根據(jù)崗位急需緊缺程度、技能等級、實訓耗材成本、訓后簽訂勞動合同或工資流水單據(jù)、家政服務協(xié)議等實施差異化補貼政策，對培訓后一定時間內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)并提供相應證明材料的，給予傾斜支持。統(tǒng)籌與培訓關聯(lián)度高的擴崗就業(yè)、吸納就業(yè)、勞務輸出、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策，形成疊加合力。對培訓后取得相應職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，符合失業(yè)保險技能提升補貼領取條件且未領取過職業(yè)培訓補貼的人員，按規(guī)定給予技能提升補貼。
（六）加強培訓監(jiān)管，確保資金使用安全。明確補貼資金使用職責和具體要求，按照“誰實施、誰負責”的原則，壓實工作責任。依托“河北省職業(yè)能力建設管理服務系統(tǒng)”動態(tài)管理培訓機構(gòu)信息、組織實施情況、補貼申領情況等，實行補貼發(fā)放“凡補必進、不進不補”。指導培訓機構(gòu)對培訓全過程及真實性作出承諾并履行，不得發(fā)布虛假廣告夸大培訓效果、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓培訓項目、弄虛作假騙取套取補貼資金。對發(fā)生違規(guī)違法行為的機構(gòu)或個人，嚴肅查處，追回補貼資金，涉嫌犯罪的，移送司法機關。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地人社部門要會同財政部門將“技能照亮前程”培訓行動納入重要議事日程，加大工作力度，健全完善工作機制，強化政策、資金、人員保障，全力將惠民政策落到實處。要構(gòu)建人社統(tǒng)籌、部門參與、分類實施的工作格局。人力資源社會保障部門要做好就業(yè)、人力資源、農(nóng)民工服務保障和培訓、評價組織實施的分工合作，牽頭做好培訓政策制定、推動實施、統(tǒng)計分析。支持行業(yè)主管部門分領域研究制定培訓計劃，積極配合組織實施。
（二）加強工作督導。培訓項目實行開班備案、過程監(jiān)督、結(jié)果考核制度。各地人社部門要嚴格落實屬地責任、主體責任、監(jiān)管責任，依托“河北省職業(yè)能力建設管理服務系統(tǒng)”加強開班審核、培訓過程、培訓結(jié)果、資金撥付等全鏈條監(jiān)管。開班前，審核培訓機構(gòu)按規(guī)定提交的教學計劃、授課師資情況、教材教學資源清單、考核方案、學員名冊等材料。培訓過程中，采取現(xiàn)場核查、遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)比對等多種監(jiān)管方式，對培訓過程、培訓質(zhì)量等實施跟蹤管理。培訓結(jié)束后，要對培訓情況進行質(zhì)量評估。
（三）加強宣傳引導。各地人社部門要及時宣傳發(fā)布有關政策措施、培訓項目、培訓效果、就業(yè)信息等，通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、公共就業(yè)服務平臺等，擴大政策知曉度。舉辦先進事跡報告會，邀請高技能領軍人才代表作事跡報告，搭建研討交流平臺，促進技能經(jīng)驗分享、技術創(chuàng)新交流，發(fā)揮榜樣引領作用。以“技能照亮前程”為主題制作系列短片，展示高技能領軍人才的風采，傳播他們苦練技能、崗位奉獻的成長故事以及帶頭傳技、創(chuàng)新創(chuàng)造的突出貢獻，營造尊重技能、崇尚技能的濃厚氛圍。總結(jié)推廣一批示范帶動強、可復制可推廣的經(jīng)驗做法，引導帶動更多培訓項目提升培訓質(zhì)效，營造技能成才、技能報國的良好社會氛圍。
河北省人力資源和社會保障廳
河北省財政廳
2025年7月18日
