各個產(chǎn)業(yè)鏈都各得其所，行業(yè)才會有長足的發(fā)展。奶農(nóng)、企業(yè)和其他中間環(huán)節(jié)在整個行業(yè)里的比例是1∶3.5∶5.5，奶農(nóng)得10%，企業(yè)得35%，其他中間環(huán)節(jié)55%的利益是銷售者、奶販子、奶站所得。其中風險最大、勞動強度最大的奶農(nóng)獲得的利益最少，奶農(nóng)是弱勢群體。這就是奶業(yè)為什么滑坡，奶農(nóng)為什么賣牛、殺牛，為什么倒奶的直接原因。
      乳制品行業(yè)快速發(fā)展   眾多小散戶有苦難言
      國內(nèi)乳制品行業(yè)現(xiàn)今已步入一個快速發(fā)展階段，根據(jù)國際乳業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，2006年中國奶類產(chǎn)量僅次于印度和美國，已經(jīng)居于世界第三位，是一個名副其實的乳業(yè)生產(chǎn)、消費大國。面對這個開放的大市場，處于分散經(jīng)營狀態(tài)的奶農(nóng)卻并沒有從發(fā)展的乳制品行業(yè)中獲得更大的收益，由于散戶勢單力薄，沒有權(quán)利和地位跟大企業(yè)平起平坐，沒有辦法來維護自己的利益，一旦遇到市場風險，奶農(nóng)便成為了市場的犧牲品。
      呼和浩特市回民區(qū)攸攸板鎮(zhèn)壩口子村的養(yǎng)殖戶鄭老虎告訴記者，“有時候我們并不能拿到奶款，收奶的廠家每個月會按所購原料奶的比例向我們返還精飼料。”
       當記者問到廠家供給飼料的質(zhì)量問題和奶農(nóng)的選擇權(quán)時，老鄭苦笑著說：“那飼料比喂秸桿是稍微強一些，可對提高奶牛的產(chǎn)奶量沒有明顯的作用。”能不能不要？“不要不行！ 2007年10月份的奶款到現(xiàn)在也沒拿到。廠里下了通知，又是說奶子里有水、又是說奶子里含鹽量高。拿回什么地方化驗去了，這都有3個月了也沒個信，可自從用上廠家賣的飼料就沒有這回事了。”
      老鄭說，“明白了這回事后，我也不理會飼料的質(zhì)量了。送來就留下，至于多少錢，從奶款里面去扣吧，反正是個不掙錢?！?
      針對此問題，內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會秘書長那達木德說，“說白了這種情況的產(chǎn)生就是奶業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤分配不合理，原料奶的定價機制不合理。企業(yè)一家說了算，然后政府下達文件，奶農(nóng)事實上沒有話語權(quán),這都是計劃‘市場經(jīng)濟’的結(jié)果，真正的市場經(jīng)濟應(yīng)該是市場起主導作用,包括奶農(nóng)、企業(yè)和消費者,大家都有利可圖，這個行業(yè)才可以健康發(fā)展?！?
      “原料奶在國外價格是誰定的？是協(xié)會定的。在國外，協(xié)會是代表企業(yè)、代表奶農(nóng)、代表消費者和政府的中介組織，他把這幾家都召集到一起，專家再算好牛奶的成本,最后制定一個合理的價格?！?nbsp;那達木德強調(diào)，“各個產(chǎn)業(yè)鏈都各得其所，行業(yè)才會有長足的發(fā)展。奶農(nóng)、企業(yè)和其他中間環(huán)節(jié)在整個行業(yè)里的比例是1∶3.5∶5.5，奶農(nóng)得10%，企業(yè)得35%，其他中間環(huán)節(jié)55%的利益是銷售者、奶販子、奶站所得。其中風險最高、勞動強度最大的奶農(nóng)獲得的利益最少，奶農(nóng)是弱勢群體。這就是奶業(yè)為什么滑坡，奶農(nóng)為什么賣牛、殺牛，為什么倒奶的直接原因?！?
      記者來到呼和浩特市賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)格爾圖村，與壩口子村相比這里的奶農(nóng)又是另外一種境遇。格爾圖村的奶農(nóng)郝俊科養(yǎng)奶牛已經(jīng)5年了，前幾天他家剛剛賣出4頭奶牛，都是按照肉牛的價格賣的?！梆B(yǎng)奶牛就是為了賺錢，每天忙忙碌碌沒有個空閑的時間，到頭來一算賬掙不了多少錢。還不如不養(yǎng)！”郝俊科說，他并不想賣牛?！八自捳f，掙的心疼養(yǎng)的親，養(yǎng)了好幾年的牛自己又親手賣掉，真的不忍心。可是，除此之外實在沒有辦法?！?
      郝俊科告訴記者，他家一共養(yǎng)了5頭奶牛。每年都是固定給廠家的奶站供應(yīng)原料奶，奶款是每個月去奶站結(jié)算一次?！跋裎疫@樣沒有地種的人，一家人全靠送奶的錢生活，日子過的緊巴巴的。每月結(jié)一次錢，手里根本沒有余錢?！焙驴】普f，到取奶款時廠家和奶站還要把飼料錢扣除。
      相對于企業(yè)而言，現(xiàn)在奶農(nóng)確實是弱勢的，這主要是現(xiàn)在奶農(nóng)以散戶居多，和企業(yè)的強勢相比奶農(nóng)并沒有發(fā)言權(quán)。中國奶業(yè)協(xié)會理事長劉成果談到這一點認為，“應(yīng)該提高奶農(nóng)的組織化程度，搞協(xié)會，成立合作組織，靠組織力量和奶販子、企業(yè)去談判。另一方面政府相關(guān)職能部門必須加大原料奶收購市場的整頓，加大監(jiān)管力度，打擊奶販子。”
      劉成果說，“難點問題就是利益形成機制，這一點目前沒有做到，企業(yè)不顧奶農(nóng)，奶農(nóng)不顧企業(yè)。要解決這個問題，可能也有些辦法，像搞訂單、利潤返還、參股入股，形成風險基金等等這些形式都可以探索，但是這是一個漫長的過程。” 去細紋眼霜排行榜推薦好用的乳液哪種好評價怎樣瘦腿最快最有效潤唇抗衰老護膚品排行榜
      奶農(nóng)無計維權(quán)被動搞養(yǎng)殖    專家誠獻策第三方中介機構(gòu)
      隨著飼料價格的上漲，養(yǎng)殖戶養(yǎng)牛的成本也不斷上升，一年下來仔細盤算一番，養(yǎng)牛的利潤離奶農(nóng)期許的還有一定距離。銷售原料奶的錢又會被充抵一部分飼料產(chǎn)品，去商店買飼料，如果沒有錢沒有人會賒欠給你，只好去奶站搬廠家送來的飼料回來喂牛，等到月底結(jié)算，養(yǎng)奶牛的利潤也就沒多少了。
      “我只有把牛賣掉，這樣起碼能空出一個勞力。去外面打工也掙幾個現(xiàn)成的錢花，總比這樣耗下去強一些?！焙驴】埔徽f到賣牛就心痛不已。
      在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，奶農(nóng)與企業(yè)之間的地位不平等，奶農(nóng)沒有發(fā)言權(quán)，相較之下還是隱性的，奶農(nóng)與奶站之間的往來明顯凸顯了奶農(nóng)的地位問題。記者所接觸到的奶農(nóng)表示，上面的指示都是由奶站向他們傳達，到底是真是假具體什么情況也不知道。就拿原料奶的質(zhì)量、價格來說，都是由奶站說了算。奶站說你的牛奶不達標，就是不達標，奶站說你的牛奶值多少錢，就是值多少錢，奶農(nóng)根本沒有選擇商討的權(quán)利。
      內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學教授賈玉山下鄉(xiāng)調(diào)研時也聽到奶農(nóng)的上述說法，“一個方面就是，原料奶的價格形成機制不合理，實際上原料奶價格的形成應(yīng)該是由幾方面來決定的，由企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會的代表、奶農(nóng)代表、政府代表商討。根據(jù)實際情況一起對原料奶成本進行非常詳細的測算以后，在這個基礎(chǔ)上提出一個參考價，這才是一個合理的原奶價格形成機制。而現(xiàn)在的原奶價格是政府定，實際上是不合理的?！爆F(xiàn)實中的情況是部分奶農(nóng)面對的是強勢的企業(yè)和奶站，而部分企業(yè)和奶站的行為會影響奶農(nóng)養(yǎng)奶牛的積極性，賈玉山說，“奶農(nóng)和企業(yè)現(xiàn)在是不對等的，利益不對等，奶農(nóng)和企業(yè)討價還價就不可能，這個機制本身就很不合理?！?
      賈玉山認為，第三方中介機構(gòu)可能會是解決企業(yè)與奶農(nóng)之間存在的種種問題的一個方式，“原料奶收購企業(yè)說奶農(nóng)銷售的原料奶不合格，因為他在收奶的時候用不了那么多奶，會用各種理由拒絕奶農(nóng)的原料奶。這樣奶農(nóng)就必須把奶低價賣給原料奶收購企業(yè)，不然就倒掉，這種情況下奶農(nóng)不是更虧得多了？這種情況在烏盟比較明顯，奶站說你不合格你就不合格，沒有明確的標準。在市場行情好企業(yè)開始搶奶源時都說合格，都要，一到原料奶需求量不大時，就說奶農(nóng)的原料奶不合格?！?
      奶牛合作社能不能充當?shù)谌街薪闄C構(gòu)？賈玉山表示在目前情況下，奶牛合作社不能充當?shù)谌街薪闄C構(gòu)，“奶牛專業(yè)合作社還是代表農(nóng)民說話，是農(nóng)民的組織，他不能是第三方，代表農(nóng)民還是有偏向的。本來第三方應(yīng)該是國家技術(shù)鑒定局，但是國家技術(shù)鑒定局很少介入奶業(yè)?！?
      在現(xiàn)實中，奶業(yè)第三方中介機構(gòu)未來以什么組織形式出現(xiàn)能為各方所接受，賈玉山認為，最好不是政府，而是一個獨立的機構(gòu)，“比如我有一個實驗室，很有名，而且具有權(quán)威性，誰有了問題或一些重要數(shù)據(jù)都要到我這兒來測量，當然，這是盈利性質(zhì)的。奶農(nóng)和原料奶收購企業(yè)對于原奶質(zhì)量各有看法，發(fā)生糾紛，要檢測奶樣，我要收費的，我測定的結(jié)果，我要承擔責任?！?
      在有第三方中介機構(gòu)出現(xiàn)的情況下，賈玉山的預想是對奶農(nóng)的益處多。在賈玉山看來，由于現(xiàn)在定價權(quán)往往是單向的，基本上都是乳制品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)說了算。如果第三方中介機構(gòu)這樣的組織出現(xiàn)，奶農(nóng)的利益就會得到一定的維護?！岸F(xiàn)在的情況是牛奶一漲價，飼料馬上就跟著漲價，有農(nóng)民說你這個牛奶漲價不如我飼料漲價快，那說明奶牛合作社的作用沒起到，因為現(xiàn)在飼料品牌特別多，為什么只能用一家的產(chǎn)品？而且價格沒有商量余地？如果是一個養(yǎng)殖村都用這個廠家的產(chǎn)品，價格就可商討。而奶農(nóng)面臨的第一個問題是廠家供應(yīng)飼料的質(zhì)量要達到什么標準？第二個你的價格能賣到多少錢？否則我就可以要他的不要你的?！?
      當記者和郝俊科說起第三方中介機構(gòu)時，郝俊科只是輕輕的搖了搖頭，“還是奶價多漲幾個是真的?！彼姆磻?yīng)很讓記者意外，郝俊科也許并沒有意識到，當?shù)谌街薪闄C構(gòu)或是其他類似組織出現(xiàn)時，對他及眾多養(yǎng)殖散戶意味著什么。站在郝俊科旁邊的一位養(yǎng)殖戶對記者說，“有沒有其他地方也這么搞？聯(lián)合起來是好些，可誰來聯(lián)合呢？你說的那個第三方中介機構(gòu)什么時候才會有？”