（二〇〇八年四月十六日）

各位來賓、女士們、先生們：
    今天，中國奶業(yè)協會舉辦的第三屆中國奶牛發(fā)展大會在上海開幕了。我謹代表農業(yè)部，并以我個人的名義，向與會的各位來賓表示誠摯的歡迎！對大會的召開表示熱烈的祝賀！
    奶業(yè)發(fā)展水平是一個國家畜牧業(yè)現代化程度的重要標志之一。近幾年來，我國奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，加工能力明顯增強，奶類產品持續(xù)增長，乳品消費穩(wěn)步提高，對豐富城鄉(xiāng)市場、優(yōu)化農業(yè)結構、增加農民收入做出了重要貢獻。一是奶類總產量快速增長。2007年我國奶類總產量為3650萬噸，比2006年增長10.5%；全國奶牛存欄1470萬頭，比2006年增長7.8%。二是乳品加工能力持續(xù)增長。2007年我國乳制品產量為1787萬噸，比2006年增長22.4%。其中液態(tài)奶產量1441萬噸，比2006年增長13.6%。2007年乳制品工業(yè)總產值1348.81億元，比2006年增長25.6%。三是乳品消費穩(wěn)步增長。2007年全國城鎮(zhèn)居民平均乳制品（鮮乳、奶粉、酸奶）消費量為26千克， 10年來年均綜合遞增長率為20％以上，人年均飲奶量增長了近5倍，農村居民奶類消費也有較大幅度的增長。四是奶業(yè)發(fā)展對農業(yè)和農村經濟帶動作用明顯增強。當前，我國飼養(yǎng)奶牛的農戶約為210萬戶，奶牛業(yè)的產值達到673億，戶均收入為32000元。奶業(yè)的發(fā)展也帶動了包裝、運輸和飼料等相關產業(yè)的發(fā)展，增加了農村勞動力的就業(yè)機會，推動了種植業(yè)結構的調整。目前，青貯飼料的種植面積達到1000萬畝，優(yōu)化了畜牧產業(yè)的結構。
    由于多種因素影響，我國奶業(yè)發(fā)展曾出現較大波動，奶牛養(yǎng)殖效益大幅下滑，部分奶牛養(yǎng)殖戶虧損，個別地區(qū)出現宰殺犢牛的現象，直接原因是飼料價格上漲、原料奶收購價格偏低，深層次原因則是奶業(yè)各個環(huán)節(jié)存在問題的集中表現。這些問題主要是：良種覆蓋率和單產水平低，養(yǎng)殖方式較為落后；乳品加工企業(yè)與奶農的利益關系不順，原料奶定價機制不合理；加工企業(yè)惡性競爭，市場秩序不規(guī)范；質量保障體系不健全；消費群體培育滯后，市場開拓不力。國務院和中央領導同志對此高度重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理曾作出重要批示，國務院下發(fā)了《國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2007〕31號）。
    促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是當前及今后一個時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展中一項緊迫的戰(zhàn)略任務。我們要以科學發(fā)展觀為指導，正確處理好奶業(yè)發(fā)展的速度、效益和質量的關系，促進養(yǎng)殖方式由粗放向集約轉變，市場秩序由無序競爭向規(guī)范有序轉變，增長方式由數量向質量轉變。奶業(yè)由傳統向現代轉變，為此，要做好以下幾項工作：怎么樣去痘印臉上毛孔很大怎么辦左旋茱莉蔻的面膜怎么樣外用減肥水洗式平價好用面膜推薦
   第一，推進生產方式轉變，提高原料奶質量。加快奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場和標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進奶牛養(yǎng)殖的標準化、規(guī)?；蜋C械化，逐步解決奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小而散問題。大力推廣科學飼養(yǎng)技術，加強飼草料基地建設，擴大青貯飼料生產。加快普及機械化擠奶，增加原料奶乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落總數，努力提高原料奶質量。
    第二，要加強良種繁育和推廣，提高生產水平。加強奶牛良種的選育，加快品種改良，切實做好良種登記和奶牛生產性能測定的基礎性工作，加大良種的推廣力度，不斷提高奶牛的質量和單產水平。力爭到2012年，奶牛的良種覆蓋率達到60%，提高16個百分點；奶牛的單產水平力爭提高到5.5噸，提高1.6噸。
    第三，促進奶業(yè)產業(yè)化經營。發(fā)展奶農為基礎、基地為依托、企業(yè)為龍頭的奶業(yè)產業(yè)化經營模式。引導乳品加工企業(yè)通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等形式，與奶農結成穩(wěn)定的產銷關系和緊密的利益聯結機制。積極引導、培育一批規(guī)模大、標準高、現代化的新型乳制品加工企業(yè)，提升加工水平和產品層次。實施品牌戰(zhàn)略，不斷壯大優(yōu)勢區(qū)內現有的幾個民族品牌，做大做強奶業(yè)龍頭企業(yè)。
    第四，要完善奶業(yè)標準體系，加強市場監(jiān)管。加強奶業(yè)立法和制標工作，建立健全符合我國國情并與國際接軌的奶業(yè)法規(guī)和標準體系，盡快制定全國奶業(yè)管理條例、生鮮牛奶生產和收購辦法、乳品質量安全管理辦法、乳和乳制品的標準和市場準入制度。
    第五，要引導乳品消費，開拓奶業(yè)市場。要加大宣傳，普及奶類的營養(yǎng)知識，引導城鄉(xiāng)居民科學地消費牛奶，培養(yǎng)乳制品的消費習慣，拓寬奶類消費市場。
    第六，要加強對奶業(yè)的政策扶持?！秶鴦赵宏P于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2007〕31號）下發(fā)后，各有關部門積極落實，取得了顯著的成效。我們要進一步貫徹31號文件的指示精神，把國家對奶業(yè)發(fā)展的一系列扶持政策落到實處，保證奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    這次大會是一次很有意義的大會，其主題是奶牛養(yǎng)殖標準化與現代奶業(yè)。讓我們進一步貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理關于農業(yè)標準化的重要指示和國務院《意見》，并以此為契機，攜起手來，齊心協力，開拓進取，為促進我國奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動社會主義新農村建設，不斷提高國民身體素質而共同努力。
    祝大會圓滿成功！