專家建議：政府、奶農、企業(yè)應建立三方對話機制 

      華夏時報獨家獲悉，7月中旬，中央已經(jīng)開始委派國務院發(fā)展研究中心、農業(yè)部、商務部組成的調查組，赴內蒙古、黑龍江等地聯(lián)合調查“殺牛”、“倒奶”等問題。
      國務院發(fā)展研究中心研究員郭建軍一行組成的調查組，在7月10日抵達呼和浩特，開始對當?shù)氐娜闃I(yè)發(fā)展狀況進行調查，調查的范圍包括伊利、蒙牛、奶牛養(yǎng)殖戶等奶業(yè)的各個鏈條，7月15日在呼和浩特調查完以后，翌日即奔赴黑龍江。
      “調查完以后，我們會將調研報告提交給國務院討論，不過時間還沒有確定。”在調查完呼和浩特的當日，一參與調查人員對《華夏時報》透露。   

     “賠了十多萬”

　　郭紅兵在2002年開始做奶牛養(yǎng)殖。他以17000元/頭的價格購置了8頭奶牛。隨后他花了13000元，從小區(qū)里買了其中一間房，面積約有9分地，一共花了14.9萬元。
　　所謂的小區(qū)，正是現(xiàn)在呼和浩特地區(qū)目前大力推廣的集約化生產(chǎn)區(qū)，將散戶的奶牛集中起來進行飼養(yǎng)，以提高牛奶質量和產(chǎn)量，最終提高奶農收益。
　　郭紅兵的日子僅僅好過了兩年，從2004年下半年開始，各種飼料開始明顯上漲。據(jù)內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)廳的最新統(tǒng)計，玉米價格從2004年的每公斤0.7元漲到了目前的1.46元，漲幅達108%，濃縮料由原來的每公斤1.74元漲到了目前的2.0元，漲幅達14.9%。
　　屋漏偏逢連陰雨，2005年之后，一頭高產(chǎn)奶牛的價格下跌到6000~7000元，下跌幅度達62.5%，母牛犢更是下跌到300~400元/頭，幅度達90%以上。而自郭紅兵養(yǎng)殖奶牛后，小區(qū)的奶價才從1.73元/公斤提高到1.84元/公斤，上漲幅度為6.4％。而這次漲價的時間是在一個月前。
　　一漲一降，郭紅兵的直接經(jīng)濟損失，光奶牛價值就損失6萬元左右。2006年，郭紅兵將原本雇的一個人辭了，賣掉了3頭低產(chǎn)奶牛。由于3頭奶牛的產(chǎn)奶量只有30多斤，喂一天就賠一天，所以前幾年，8頭奶牛幾乎沒有賺到什么錢，而他購置奶牛的錢則全部來自貸款。
　  “因為就這段時間奶牛產(chǎn)奶量比較高，才有點生活費，但是銀行還欠著十多萬塊錢貸款。”郭紅兵所在的小區(qū)，與其情況一樣的，大約有2/3的奶農將牛賣掉、殺掉，改行做了其他事情。

      奶農頭上的三把刀

　  記者調查中發(fā)現(xiàn)：奶業(yè)生產(chǎn)的整個產(chǎn)業(yè)鏈中，在奶站、小區(qū)、奶品加工企業(yè)利潤的層層撥離下，奶農的利潤被壓到了最低點。
　　奶農沒有權力將牛奶直接送給奶品加工企業(yè)，必須通過奶站統(tǒng)一收購，奶站就成了郭紅兵眼中架在自己頭上的第一把刀。 哪個好去痘印好用日霜推薦祛斑產(chǎn)品哪個好推薦去眼袋眼霜推薦評價
　　據(jù)郭紅兵介紹，他每天必須將自家的5頭奶牛送到奶站擠奶，而奶站收購他家牛奶的前提是，郭紅兵必須購買奶站的飼料。“奶站的飼料是一袋100元，如果我們從其他地方買，只需要80元左右。其實，奶站已經(jīng)從伊利公司那里賺了服務費和管理費。”
　　還有讓當?shù)乩习傩崭鼩鈶嵉氖虑?。?jù)郭紅兵的岳母張紅櫻介紹，當時他們進小區(qū)時，國家答應，將小區(qū)免費給他們使用。因為禁牧，當?shù)乩习傩召u了許多羊，國家設置了專項?？?。“但是小區(qū)蓋完以后，我們交13000元才能進小區(qū)。” 
　　小區(qū)被郭紅兵理解為第二把刀。在他看來，第三把刀就是奶品加工企業(yè)，“奶價太低，飼料成本太高”。
　　對于奶農的抱怨，伊利集團行政管理部總經(jīng)理王寶全在接受《華夏時報》采訪時表示，“現(xiàn)在所有的抱怨都指向我們奶品加工企業(yè)，其實，我們的壓力更大。”
　　對散戶牛奶漲4分錢和對集約化奶戶漲1毛錢后，“這點錢對于奶農雖然不算什么，但是伊利今年的成本僅此一項，將增加2億元。我們的負擔太重了，現(xiàn)在市場上價格戰(zhàn)太厲害”。
     對于奶農的收益，于光軍對《華夏時報》表示：“據(jù)我多年的研究，并非所有奶農都在虧本，散戶、小戶不賺錢屬實，但是集約化養(yǎng)殖是賺錢的?，F(xiàn)在，一般的規(guī)?；B(yǎng)殖，一年利潤在一兩萬塊錢，規(guī)模稍微大一點的可以達到七八萬元。”
　　“這是一個自然淘汰的過程。”即便是奶品加工企業(yè)自身也沒有受到“殺牛”事件的牽制，伊利集團的王寶全說：“雖然市場上有‘殺牛’的現(xiàn)象，但是并不影響伊利的收奶量，伊利的收奶量沒有因此下降。”
　
      建言
      政府應建立補償機制
　　 
       對于奶業(yè)存在的問題，內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)廳也有自己的看法。內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)廳處長布仁表示，牛奶收購價格上漲緩慢是重要原因。
   “中國的奶農沒有形成一個利益共同體，缺乏與奶品加工企業(yè)溝通的話語權。”于光軍說，“政府完全可以出面做一些努力。”
　　內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)廳也建議，政府應該和乳業(yè)龍頭公司協(xié)商溝通，適當提高鮮奶收購價格，增加奶農養(yǎng)牛收入。同時，政府要從財政安排專項資金扶持奶牛業(yè)發(fā)展，以補貼或貼息的形式引導奶牛業(yè)健康發(fā)展。
　   事實上，內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)廳已經(jīng)在7月6日，作出了一份詳細的乳業(yè)調查報告，而這份報告也已經(jīng)提交給了中央調查組。
　　在這份調查報告上，內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)廳寫了一些詳細的建議：一是進行奶價補貼，借鑒發(fā)達國家直補的方法，每公斤牛奶給予0.40元~0.60元補貼，盡快建立牛奶最低保護價；二是支持良種后備母牛培育，對優(yōu)質母犢的留存飼養(yǎng)給予一定額度的無償補貼，建議每頭母犢給予1000元~2000元的補貼；三是提高奶牛凍精補貼面和補貼額度。