過去十年，我國牛奶年產(chǎn)量維持在3000萬噸以上，規(guī)模化養(yǎng)殖比例提高到70%，乳制品產(chǎn)量突破3000萬噸，生鮮乳抽檢合格率提高到99.9%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率提升至99.88%。一系列成績背后，離不開產(chǎn)業(yè)素質的持續(xù)提升和行業(yè)監(jiān)管體系的不斷完善。

近年來，中國奶業(yè)協(xié)會瞄準奶業(yè)全面振興，開展中國奶業(yè)戰(zhàn)略研究，在提升奶業(yè)食品安全、規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展方面做了大量工作并取得成效。展望未來十年，中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長張智山認為，奶業(yè)將以乳品消費者日益增長的高品質、多樣化消費需求為核心，整個產(chǎn)業(yè)鏈綠色可持續(xù)發(fā)展將是必然趨勢，行業(yè)規(guī)?；?、集約化、一體化及市場集中程度將進一步提高，我國奶業(yè)國際競爭力也將不斷增強。

中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長張智山  資料圖

記者：近十年我國奶業(yè)有哪些變化和趨勢？

張智山：從“供”角度看，在奶牛養(yǎng)殖端，2021年牛奶產(chǎn)量達到3683萬噸，比2012年增加16%；奶牛存欄100頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖比例達到70%，比2012年提高32.8個百分點。在乳制品加工端，2021年我國乳制品產(chǎn)量首次突破3000萬噸，達到3031.7萬噸，比2012年增加了19.1%；規(guī)模化以上乳制品加工企業(yè)589家，比2012年減少60家，行業(yè)集中度進一步提高。2021年進口乳制品389.7萬噸，同比增長18.8%，比2012年增長215%。

從“需”角度看，2021年中國人均乳制品消費量折合生鮮乳為42.3千克，約為世界平均水平的1/3，相比2012年增長了36.3%。我國奶酪人均消費0.37千克，相對偏低。2022年新版《中國居民膳食指南（2022）》將奶及奶制品的推薦攝入量由每天300克調整為每天300克-500克，我國目前人均乳制品消費量較新版指南仍有巨大潛力。

記者：與十年前相比，你認為當前我國奶業(yè)食品安全水平如何？

張智山：近十年我國奶業(yè)食品安全水平持續(xù)提升，總體達到世界奶業(yè)發(fā)達國家水平。一是生鮮乳及乳制品質量穩(wěn)步提升，保持較高水平。2021年，生鮮乳抽檢合格率99.9%；乳制品總體抽檢合格率99.87%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率99.88%。乳品質量安全水平在食品中領先。

二是行業(yè)監(jiān)管體系不斷完善，行業(yè)自律不斷提升。全國生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃和專項整治行動連續(xù)實施13年，監(jiān)測范圍覆蓋所有奶站和運輸車，落實“監(jiān)管嬰幼兒配方乳粉奶源安全措施”，強化嬰幼兒配方乳粉奶源監(jiān)管，2021年抽檢生鮮乳樣品1.02萬批次， 現(xiàn)場檢查奶站0.43萬個（次）、運輸車0.53萬輛（次）。嚴格進口乳制品監(jiān)管，未準入境乳制品81批次，已全部按要求退貨或銷毀。2021年由中國奶業(yè)20強聯(lián)合起草并發(fā)布的《中國奶業(yè)D20標準 生牛乳》團體標準，更是彰顯了行業(yè)在質量要求方面的自律性。

記者：在提升奶業(yè)食品安全、規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展方面，協(xié)會做了哪些工作？

張智山：瞄準奶業(yè)全面振興，開展中國奶業(yè)戰(zhàn)略研究。中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會謀劃了“十四五”奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編撰發(fā)布了《中國奶業(yè)奮進2025》。

立足奶業(yè)高質量發(fā)展，啟動現(xiàn)代奶業(yè)評價工作。在奶牛養(yǎng)殖領域，制定了《現(xiàn)代奶業(yè)評價 奶牛場定級與評價》團體標準、《現(xiàn)代奶牛場定級與評價管理辦法》等。自2021年啟動評價至今，累計授權11個單位定級67家奶牛場。在乳品加工領域，健全了乳品企業(yè)現(xiàn)代化評價組織機構，聘任了首批48位乳品企業(yè)現(xiàn)代化評價專家委員會委員，接納了34家乳品企業(yè)的評價申報。

推動奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，搭建展示交流平臺，謀劃舉辦了多屆中國奶業(yè)大會、中國奶業(yè)20強（D20）峰會、中國奶業(yè)展覽會。同時，承擔委托轉移事項及政府購買服務，包括國家“學生飲用奶計劃”，奶牛群體遺傳改良工程，奶業(yè)信息監(jiān)測和預警任務及產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預警項目等。2020-2021學年，全國學生飲用奶在校日均供應量2500余萬份，惠及3200萬名中小學生，覆蓋全國31個省份的77000多所學校。

此外，引導行業(yè)履行社會責任。比如聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動“中國小康牛奶行動”，六年來為600余萬學子送去價值2億多元乳制品；積極應對新冠肺炎疫情，及時啟動“戰(zhàn)疫情奶業(yè)特別報道”，引導伊利、蒙牛、君樂寶、飛鶴等170余家奶企捐款捐物20多億元。

記者：我國奶業(yè)還有哪些技術難點亟待解決？

張智山：2021年，全國奶類總產(chǎn)量3780萬噸，同比增加7%；乳制品凈進口385.2萬噸，折合生鮮乳2229.6萬噸，同比增加18.1%，增速達到過去5年來最高。乳制品的總需求（生產(chǎn)量與凈進口量之和）達到6009萬噸，新增總需求591.8萬噸，增幅高達10.9%。國內(nèi)原料奶產(chǎn)量增速低于總需求增速，奶源自給率下跌至63%，較2020年下降2.3個百分點。

奶牛種業(yè)是奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭和支柱，解決奶牛生物育種技術難題，對于推進奶業(yè)振興具有重要意義。同時，還需研究突破嬰幼兒配方乳粉核心配料如乳清蛋白、乳鐵蛋白、乳糖等問題，推動干酪、黃油、乳蛋白等功能性蛋白原料的國內(nèi)生產(chǎn)與供應，加快突破發(fā)酵乳及奶酪中的益生菌菌種技術攻關等，保障奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定和自主可控。

記者：當前我國奶業(yè)發(fā)展的重心是什么？展望未來十年，行業(yè)會發(fā)生哪些變化？

張智山：當前我國奶業(yè)發(fā)展的重心是推進奶業(yè)振興，保障乳品質量安全，努力滿足乳品消費者日益增長的高品質、多樣化需求，通過綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，向信息化、智能化、數(shù)字化邁進，提高奶業(yè)綜合競爭力。一是系統(tǒng)構建現(xiàn)代生產(chǎn)體系，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，強化粗飼料供給和疫病防控，推進奶畜養(yǎng)殖標準化進程，建立完善全國奶牛育種大數(shù)據(jù)和遺傳評估平臺。二是大力推行數(shù)字化智能化，全面提升奶業(yè)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平。三是重視質量品牌建設，發(fā)揮中國奶業(yè)20強企業(yè)的示范引領作用。四是優(yōu)化調整產(chǎn)品結構品種，發(fā)展巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳等企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，設計開發(fā)功能性、綠色中高端乳制品，增強乳清粉、乳糖等深加工乳品的研發(fā)和生產(chǎn)力度，增加奶酪等高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)供應。五是完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推進形成風險共擔、利益共享的發(fā)展格局，規(guī)避貿(mào)易壁壘，提高抗風險能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定和自主可控。六是顯著提升科技創(chuàng)新能力，破解制約奶畜養(yǎng)殖發(fā)展的技術難題，提高科技成果轉化率。七是促進新型消費發(fā)展。八是加快推動綠色發(fā)展轉型。九是擴大國際交流合作，通過全球資源利用、業(yè)務流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場運作等方式，提高中國奶業(yè)國際化經(jīng)營能力和服務水平。

來源：新京報 郭鐵