近年來,壩下地區(qū)以奶牛業(yè)為主的畜牧業(yè)有了較快發(fā)展。相鄰的懷來、涿鹿、宣化、蔚縣4縣奶牛存欄數(shù)占全市的27%,占?jí)蜗?SPAN lang=EN-US>13個(gè)縣區(qū)的63%。其中懷來為3.93萬頭,位于壩下各縣第1名、全市第4名。此外,壩下地區(qū)奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平、服務(wù)能力也都有了質(zhì)的提升。就懷來而言,出臺(tái)了《發(fā)展十萬頭奶牛計(jì)劃的實(shí)施意見》,制定了加強(qiáng)奶牛品種改良的措施,奶牛"四良"養(yǎng)殖、奶牛冷配、胚胎移植等先進(jìn)技術(shù)得到應(yīng)用,全縣建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)22個(gè)。從懷來奶牛業(yè)發(fā)展速度看,養(yǎng)殖規(guī)模從2003年的1.78萬頭,目前發(fā)展到3.93萬頭,奶產(chǎn)量也從2003年的2.5萬噸,躍升至2006年的8.2萬噸,境內(nèi)鮮奶收購(gòu)站從2003年的8個(gè),增加到現(xiàn)在的53個(gè)。
與快速發(fā)展的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模不相稱的是,在壩下地區(qū)沒有1家上規(guī)模的奶業(yè)龍頭企業(yè)。以懷來為例,縣內(nèi)只有一家日處能力1噸的企業(yè),與全縣日產(chǎn)鮮奶220多噸(高峰期為400噸)的產(chǎn)量相差甚遠(yuǎn)。由于缺乏龍頭企業(yè),所產(chǎn)鮮奶只能出售給附近的奶站,給奶牛養(yǎng)殖業(yè)帶來不利影響:
一是鮮奶銷售價(jià)格較低。由于銷售渠道單一,鮮奶只能出售給奶站,鮮奶收購(gòu)商出于利益最大化的目的,會(huì)盡量把鮮奶收購(gòu)價(jià)格壓低,并且奶錢兌付不及時(shí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是鮮奶銷售價(jià)格不穩(wěn)定。冬季由于奶牛處于產(chǎn)奶的低谷,鮮奶價(jià)格一般會(huì)上漲,而夏季則是奶牛產(chǎn)奶旺季,再加上不易存放、需求下降等因素,奶價(jià)就會(huì)下降,出現(xiàn)賣難現(xiàn)象,直接導(dǎo)致不同程度倒奶、賣?,F(xiàn)象,形成鮮奶價(jià)格"冬漲夏降"的怪圈。三是鮮奶銷售存有風(fēng)險(xiǎn)。大型企業(yè)設(shè)置的奶站可靠性還比較強(qiáng),相對(duì)而言,經(jīng)紀(jì)人設(shè)置的奶站可靠性就差一些。去年8月,懷來境內(nèi)發(fā)生了一起鮮奶經(jīng)紀(jì)人詐騙奶農(nóng)案,詐騙資金達(dá)42萬元。此類現(xiàn)象雖屬個(gè)別,但是給農(nóng)民發(fā)展奶牛養(yǎng)殖帶來了極大的消極影響。四是不利于奶牛養(yǎng)殖健康發(fā)展。由于奶價(jià)較低,農(nóng)戶大多愿意在家散養(yǎng),不愿進(jìn)駐或建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),以降低成本,保證收入,這為奶牛養(yǎng)殖規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展帶來不利影響。總之,由于缺乏龍頭企業(yè),奶站與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不完善,極大的影響了農(nóng)民發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的積極性,缺乏大型龍頭企業(yè)成為制約壩下地區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要"瓶頸",也必然為我市《發(fā)展百萬頭奶牛行動(dòng)計(jì)劃》、實(shí)現(xiàn)畜牧大市的宏偉目標(biāo)帶來不利影響。
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奶產(chǎn)業(yè)屬朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展?jié)摿薮?,而其發(fā)展關(guān)鍵要依靠當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶動(dòng)。目前全市17家大型乳品加工企業(yè)中,在壩下沒有1家,從全市畜牧業(yè)發(fā)展的總體布局出發(fā),提出以下幾點(diǎn)建議:
一是加大對(duì)壩下地區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的支持力度,增強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的吸引力。針對(duì)目前壩下地區(qū)奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性不高的現(xiàn)狀,建議市委、市政府將壩下與壩上統(tǒng)籌考慮,在省、市各項(xiàng)支持鼓勵(lì)畜牧業(yè)發(fā)展政策上,給予壩下地區(qū)以強(qiáng)有力的支持,如機(jī)械化擠奶大廳及設(shè)備補(bǔ)貼、貸款貼息、規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)貼、草業(yè)龍頭企業(yè)補(bǔ)貼、凍精補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的支持,使壩下地區(qū)在不斷擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模、廣泛推廣科技應(yīng)用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)大型奶業(yè)龍頭企業(yè)的吸引力。
二是對(duì)壩下地區(qū)引進(jìn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。在壩下地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中,懷來處于龍頭地位,并且其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的飼草資源也為該區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展帶來了得天獨(dú)厚的便利條件。因此,建議市委、市政府在政策、資金、信息等方向給予壩下地區(qū)優(yōu)先支持,加大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度,帶動(dòng)壩下地區(qū)奶牛業(yè)跨越式發(fā)展。
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