“雖然現(xiàn)在奶價(jià)比春節(jié)前略有回落，但比去年同期還是高不少呢。”3月15日，石家莊國富盛邦奶業(yè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钤茦犯吲d地告訴記者，“現(xiàn)在原料奶價(jià)格大概維持在3.1-3.2元/公斤，去年這時(shí)候每公斤奶連兩塊錢都賣不上，虧的厲害。去年這時(shí)候是我們生產(chǎn)最困難的時(shí)候，同行不少人在殺牛賣牛，我們挺過來了?，F(xiàn)在情況好轉(zhuǎn)多了?！?
　　楊云樂對(duì)奶業(yè)的感觸是“好轉(zhuǎn)多了”。而來自我省相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示：2009年我省奶類產(chǎn)量525萬噸，同比增長2%；乳制品產(chǎn)量為196.63萬噸，居全國第三位，乳制品行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤7.36億元，大幅扭轉(zhuǎn)了上年全行業(yè)虧損1.59億元的不利局面。
　　毫無疑問，這是一份來之不易的成績單。在省奶牛協(xié)會(huì)秘書長劉文科看來，數(shù)量的增長還只是河北奶業(yè)復(fù)蘇的一個(gè)表現(xiàn)，大規(guī)模的奶業(yè)整頓規(guī)范了市場(chǎng)秩序，使整個(gè)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，而這份成績?yōu)楹颖蹦虡I(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。
　　據(jù)介紹，我省目前存欄50頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）發(fā)展到2374個(gè)，存欄奶牛143.7萬頭，規(guī)模飼養(yǎng)比例達(dá)到83.6%，超出年度任務(wù)目標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn)。2009年全年累計(jì)取締奶站936個(gè)，新建奶站623個(gè)，保留的1893個(gè)奶站全部達(dá)到“五有一符合”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放了生鮮乳收購許可證，并全部實(shí)現(xiàn)了管道式擠奶。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，全年未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。省、市、縣三級(jí)完成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)14277批次，合格率達(dá)到99.7%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，特別是生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)全部呈陰性。

　　政府 既要整頓更要扶持

　　“現(xiàn)在奶站都安裝了攝像頭，從奶牛進(jìn)站到開動(dòng)機(jī)器擠奶，我們不用進(jìn)奶廳，通過監(jiān)控就能看得一清二楚?！睏钤茦废蛴浾呓榻B說，“還不僅是擠奶過程有監(jiān)督，從儲(chǔ)奶到運(yùn)輸整個(gè)過程24小時(shí)都有監(jiān)控，而且市畜牧部門要求我們錄像要保留6個(gè)月。這樣的監(jiān)管下，如果有人往鮮奶中摻水、摻假，監(jiān)控人員就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)?！睏钤茦穼?duì)自己養(yǎng)殖廠生產(chǎn)的鮮奶質(zhì)量很有信心。
　　“三聚氰胺事件后，石家莊奶業(yè)是處在風(fēng)暴中心，所以石家莊對(duì)奶業(yè)的整頓也是最徹底的?！?月15日，石家莊奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉亞男在接受記者采訪時(shí)介紹說,“當(dāng)然這場(chǎng)整頓的出發(fā)點(diǎn)是穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，石家莊市在奶站整頓中對(duì)全部奶站都安裝了監(jiān)控設(shè)施，從擠奶、儲(chǔ)奶、運(yùn)輸?shù)狡髽I(yè)生產(chǎn)的全過程實(shí)現(xiàn)了全封閉管道化運(yùn)行。可以說，目前石家莊乳品質(zhì)量安全進(jìn)入歷史上最好時(shí)期?！?
對(duì)于奶業(yè)來說，關(guān)停取締、淘汰散養(yǎng)等整頓必不可少，但在市場(chǎng)低迷，信心缺失的時(shí)候必要的扶持也很重要。省農(nóng)業(yè)廳副廳長張鈺介紹說，針對(duì)2009年初奶業(yè)市場(chǎng)低迷，奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性不高，出現(xiàn)淘汰奶牛的現(xiàn)象，省各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門加大了扶持力度。比如，會(huì)同財(cái)政部門落實(shí)奶牛養(yǎng)殖戶扶持補(bǔ)貼資金1.66億元；會(huì)同農(nóng)機(jī)部門為奶站落實(shí)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼資金5600萬元；會(huì)同保險(xiǎn)部門開展奶牛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有17.46萬頭奶牛入保；幫助乳品企業(yè)落實(shí)原料奶收購貸款貼息資金132.41萬元等等。這些資金下去以后，力推奶業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)散戶入?yún)^(qū)飼養(yǎng)，奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣基本消滅散養(yǎng)。
　　在政府扶持的同時(shí)，我省還吸納社會(huì)資金近10億元，新建、擴(kuò)建規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)950個(gè)，建設(shè)規(guī)模是前10年的總和，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)83.6%，提高了43.6個(gè)百分點(diǎn)。生鮮乳收購監(jiān)管著力于推進(jìn)乳品企業(yè)、奶站、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)一體化經(jīng)營，目前，全省1893個(gè)奶站全部由乳品企業(yè)監(jiān)督管理。奶站《生鮮乳收購許可證》持證率100%。生鮮乳收購合同簽訂率100%。

　　奶農(nóng) 無奈與期待并存

　　奶價(jià)的上漲增加了奶農(nóng)收益，但成本的不斷上漲也讓這個(gè)已經(jīng)微利的行業(yè)充滿了無奈。
　　3月15日，楊云樂接受記者采訪說：“現(xiàn)在養(yǎng)殖場(chǎng)都實(shí)行規(guī)?；曫B(yǎng)，管理成本無形中就提高了，現(xiàn)在我們正在做養(yǎng)殖成本調(diào)研，這個(gè)報(bào)告過兩天才能出來。但可以肯定的是，現(xiàn)在飼養(yǎng)奶牛不僅飼料成本提高了，管理成本、監(jiān)控成本以及防疫的成本也在增加，具體增加了多少還要等具體報(bào)告?！?
　　劉亞男則給記者算了這樣一筆賬：目前奶站原料奶價(jià)格基本維持在3元/公斤左右，但這個(gè)價(jià)格給到奶農(nóng)手上也就2.8元左右。撇開其他開支不算僅以飼料等主要生產(chǎn)成本計(jì)算，生產(chǎn)一公斤鮮奶大概需要投入2.5元，這也就意味著奶農(nóng)生產(chǎn)一公斤鮮奶利潤在2毛到3毛，如果算上防疫、管理的成本可能還拿不到這個(gè)錢。以一頭奶牛年產(chǎn)奶5000公斤計(jì)算，一頭奶牛一年能給奶農(nóng)帶來的利潤也就是1000元左右，養(yǎng)20頭奶牛年收入也就2萬元。在農(nóng)村的建筑隊(duì)，一個(gè)壯工一個(gè)月輕松的就能掙到1500元，一年下來也能掙2萬元，但打工不像養(yǎng)奶牛要那么多前期投入啊，而且是穩(wěn)賺不賠的生計(jì)。
　　微薄的利潤以及不斷上漲的玉米價(jià)格，讓不少養(yǎng)殖戶開始徘徊?！叭绻f去年這個(gè)時(shí)候，不少養(yǎng)殖戶還心存希望，畢竟已經(jīng)到了最低谷，只能是越來越好了。那么到現(xiàn)在，養(yǎng)殖戶的信心反而開始動(dòng)搖了，市場(chǎng)在轉(zhuǎn)好，奶農(nóng)的收益卻并沒有想象中的那么好，這個(gè)動(dòng)搖很讓人擔(dān)心?！辈稍L中，省畜牧獸醫(yī)部門一位管理者向記者表示，“沒有奶農(nóng)就沒有奶業(yè)的發(fā)展，要保障奶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展就要關(guān)注奶農(nóng)的利益?！?

　　未來 解決問題中前行

      在看到我省奶業(yè)可喜變化的同時(shí)，我們也必須看到，目前行業(yè)發(fā)展仍存在著一些不容忽視的問題。
　　在奶站的監(jiān)管上，如何既履行監(jiān)管責(zé)任又保障奶農(nóng)利益成了一個(gè)難題。近日，記者在元氏縣采訪中了解到，由于每個(gè)奶站的收奶價(jià)格不同，部分奶農(nóng)為了追求更大利潤，哪個(gè)奶站給的價(jià)高就在哪交奶，給監(jiān)管帶來了不便?！耙郧笆酋r奶難賣，現(xiàn)在是奶源緊缺，自然是誰出的價(jià)高賣誰，奶農(nóng)也是想多掙點(diǎn)錢，這本也無可厚非。但對(duì)監(jiān)管來說就成了棘手的問題，流動(dòng)交奶極易造成局部鮮奶收購秩序的混亂，也給摻雜使假創(chuàng)造了‘機(jī)會(huì)’。”采訪中，石家莊市畜牧部門相關(guān)執(zhí)法人員向記者反應(yīng)，“針對(duì)這個(gè)情況，我們還不能強(qiáng)行規(guī)定哪個(gè)地區(qū)的奶農(nóng)必須在哪個(gè)奶站交奶，如果指定的奶站收購價(jià)格不盡合理的話，奶農(nóng)的利益又得不到保障。手心手背都是肉，這也讓我們?cè)趫?zhí)法中很為難。”
　　針對(duì)這一問題，有專家呼吁，在同一個(gè)市場(chǎng)存在不同的差價(jià)是造成奶農(nóng)流動(dòng)交奶的一個(gè)原因。解決這一問題，應(yīng)在營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上下功夫，在提高奶農(nóng)組織化程度上下功夫，讓奶價(jià)既反映出市場(chǎng)的供需又能給奶農(nóng)以最大的保障。同時(shí)，要鼓勵(lì)各企業(yè)加強(qiáng)自己的奶源基地建設(shè)，進(jìn)一步營造優(yōu)良的外部環(huán)境，保持乳業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，呼吁加快建立原料奶質(zhì)量“第三方檢測(cè)制度”。
　　問題還不僅僅出現(xiàn)在奶站，在對(duì)乳品加工企業(yè)的監(jiān)管中，我省對(duì)省外來冀企業(yè)的行業(yè)管理也較為薄弱。隨著市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，奶源緊缺，個(gè)別企業(yè)不擇手段爭(zhēng)搶奶源，流動(dòng)收奶，極易造成鮮奶收購秩序混亂。出現(xiàn)這樣的情況，地方政府及其主管部門往往無力協(xié)調(diào)解決。針對(duì)這一問題，我省畜牧獸醫(yī)部門提出，今年將加強(qiáng)生鮮乳收購秩序監(jiān)管，對(duì)蒙牛、伊利、三元等10家乳品企業(yè)和存欄萬頭以上的奶牛養(yǎng)殖大縣實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊和取締流動(dòng)收奶點(diǎn)，嚴(yán)肅查處無證收奶、收購散奶、搶奶等違法行為，維護(hù)正常的生鮮乳收購秩序。
　　相關(guān)部門的數(shù)字顯示，2010年，我省奶類產(chǎn)量要達(dá)到580萬噸，同比增長10.5%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須在不斷解決問題中前行。