美國是世界上奶品產(chǎn)量最大的國家。2007年,其原料奶產(chǎn)量達(dá)1856億磅,連續(xù)六年呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。奶??傤^數(shù)達(dá)到915.8萬,每頭奶牛的產(chǎn)奶量是2萬多磅。牛奶總產(chǎn)值達(dá)354多億美元。2007年,美奶品出口也創(chuàng)最佳紀(jì)錄,出口值達(dá)到30億美元,增長(zhǎng)63%。
美國人均年消費(fèi)液態(tài)奶品約178磅,消費(fèi)其他奶品合計(jì)130萬鎊。在日常美國人生活中,牛奶及其制品舉足輕重。本文擬通過以下兩點(diǎn)簡(jiǎn)述美國奶品質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
一、奶品質(zhì)量監(jiān)管模式
奶品的質(zhì)量和安全衛(wèi)生,在美國是受到嚴(yán)格監(jiān)管的。美國食品和藥品管理局(FDA)是美國奶品質(zhì)量安全的主管部門。早在1924年,美國就制定了《奶品條例》(簡(jiǎn)稱“PMO”)。經(jīng)過多次修訂,該《條例》已成為規(guī)范和監(jiān)管奶牛生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作指南。FDA通過該《條例》和“州間奶品貨運(yùn)全國理事會(huì)(NCIMS)”的運(yùn)行機(jī)制,與美衛(wèi)生部、各州和縣級(jí)奶品監(jiān)管部門以及各地乳制品行業(yè)等單位密切合作,共同監(jiān)管奶品從農(nóng)場(chǎng)牛奶收購、運(yùn)輸容器、工廠加工、批發(fā)零售最后到消費(fèi)餐桌等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,以保障奶品的衛(wèi)生與純凈,成為世界最安全放心的食品之一。
二、產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)質(zhì)量控制
?。ㄒ唬┰夏淌召彮h(huán)節(jié):FDA授權(quán)地方有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)奶品質(zhì)量的日常監(jiān)管,而這種監(jiān)管首先是從奶牛農(nóng)場(chǎng)開始。農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)的奶牛,其中九成奶牛是黑白花奶牛。奶牛有定期的獸醫(yī)體檢,病牛被迅速隔離治療。其次,擠奶的程序?qū)崿F(xiàn)了高度的自動(dòng)化與衛(wèi)生化。所有的農(nóng)場(chǎng)都配備自動(dòng)的擠奶器并會(huì)自動(dòng)消毒殺菌。擠出的牛奶被直接儲(chǔ)存在低溫的不銹鋼容器里以保持新鮮。第三,每一批從農(nóng)場(chǎng)運(yùn)出的原料奶都會(huì)經(jīng)過一系列的衛(wèi)生與質(zhì)量檢測(cè)。而承擔(dān)抽樣和監(jiān)測(cè)的工作人員和實(shí)驗(yàn)室均經(jīng)過 FDA認(rèn)證,且每?jī)赡陮?duì)這些抽樣人員和實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次評(píng)估。
?。ǘ┠讨破芳庸きh(huán)節(jié):根據(jù)《奶品條例》,奶品生產(chǎn)加工廠商是保證奶品的質(zhì)量與安全的主要責(zé)任人,奶品廠商必須在管理部門規(guī)定的期間里,在產(chǎn)品銷售之前送到經(jīng)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。例如,六個(gè)月內(nèi)至少要送交四次樣品檢驗(yàn)。除了產(chǎn)品之外,工廠車間、裝配器材、環(huán)境維護(hù)、運(yùn)貨車輛也都是列入檢查的范圍。
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BB霜哪個(gè)牌子好 美國絕大部分奶品生產(chǎn)加工廠都實(shí)施HACCP(危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn))系統(tǒng),以判定和控制加工過程中可能出現(xiàn)的污染,有效減少生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的危害。最近的資料介紹,美國只有低于0.1%的牛奶沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。而在因?yàn)槭称穼?dǎo)致的疾病中,牛奶及其制品傳播疾病的比率也從1938年的25%降低到今天的不到1%。
?。ㄈ┠唐放l(fā)零售環(huán)節(jié):批發(fā) /零售商是銷售環(huán)節(jié)奶品質(zhì)量控制的主要責(zé)任人。放上超市貨架的每一桶鮮奶都標(biāo)有日期供顧客參考。商家會(huì)在快到期時(shí)把剩余產(chǎn)品全部下架。這也是充分考慮消費(fèi)者的權(quán)益并避免日后糾紛的必要手段。如果有召回的不合格奶品,一切損失通常由生產(chǎn)、加工或銷售的責(zé)任方承擔(dān)。商家往往不敢因?yàn)閾?dān)心巨大的損失而隱瞞不報(bào),(1)是美國大眾媒體的監(jiān)督使這一企圖幾乎成為不可能,(2)是因?yàn)槿缛糌?zé)任方消極無為導(dǎo)致了消費(fèi)者的任何損失,都將會(huì)招致嚴(yán)重的懲罰,諸如:罰款,暫時(shí)停業(yè),吊銷執(zhí)照,嚴(yán)重者則追究責(zé)任人的法律責(zé)任,如公司破產(chǎn)、責(zé)任人傾家蕩產(chǎn)甚至坐牢。
長(zhǎng)期以來,美FDA通過NCIMS機(jī)制,對(duì)奶品質(zhì)量安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,這也是美國決策食品安全政策的傳統(tǒng)手段。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上,制定條例和相關(guān)法規(guī),配以先進(jìn)的技術(shù)措施,建立了有效地早期預(yù)警系統(tǒng)。而立法部門則賦予有關(guān)主管食品安全機(jī)構(gòu)修改相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)力,以便他們能隨時(shí)應(yīng)對(duì)危害消費(fèi)者健康的情況。而這些機(jī)構(gòu)不僅擔(dān)負(fù)著用法律手段維護(hù)公眾健康的責(zé)任,也擔(dān)負(fù)著向公眾傳播食品安全知識(shí)的責(zé)任。另外,發(fā)達(dá)的媒體監(jiān)督和溝通系統(tǒng),以及積極的公眾參與監(jiān)督也為早期預(yù)警提供了保障。
盡管如此,美牛奶質(zhì)量安全偶爾也會(huì)出現(xiàn)問題。另外,美越來越多的州允許原料奶可直接向消費(fèi)者銷售,對(duì)此也引發(fā)了公眾對(duì)奶品質(zhì)量安全的考慮。1998-2005年間,已確定由原料奶引發(fā)的病例1007個(gè)。