嚴(yán)格整頓規(guī)范 促進(jìn)乳業(yè)振興
   

中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長 宋昆岡

    2008年中國乳業(yè)整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)因“三鹿嬰幼兒奶粉事件”遭受嚴(yán)重危機(jī)，國內(nèi)市場(chǎng)急劇下滑，許多企業(yè)陷入了困境之中。 

    這一事件被定性為“重大食品安全事故”，其發(fā)生的直接原因不是偶然的，是奶源質(zhì)量監(jiān)管缺失，原料乳收購秩序混亂無序所致，是乳業(yè)多年來發(fā)展不規(guī)范、不科學(xué)、奶源建設(shè)與快速擴(kuò)張的乳品加工發(fā)展不協(xié)調(diào)等矛盾積累的反映。要從根本上解決類似食品安全事故，必須采取綜合治理措施，從健全法規(guī)政策，對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和整頓；企業(yè)加強(qiáng)管理堵塞漏洞，建立安全防護(hù)網(wǎng)；對(duì)從業(yè)者加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)責(zé)任教育；監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪等四個(gè)方面去加強(qiáng)工作。

    事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，各有關(guān)部門迅速制定了一系列法規(guī)、政策，對(duì)行業(yè)進(jìn)行整頓、規(guī)范。

    2008年10月9日，國務(wù)院頒布《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，明確了監(jiān)管部門的職責(zé)分工。隨后，工業(yè)和信息化部會(huì)同國家質(zhì)檢總局、國家工商總局發(fā)布了《乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作方案》，在全國范圍開展為期半年的乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作。2008年11月7日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部等13部委制定的《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，提出以建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)為總目標(biāo)，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和制度建設(shè)任務(wù)和要求等等。國家出臺(tái)的這些法規(guī)、政策措施包括11個(gè)方面，涵蓋了從原料奶生產(chǎn)、收購到乳品加工、銷售的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

    各乳品企業(yè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新近出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，企業(yè)加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，確保出廠產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。出現(xiàn)了四個(gè)方面的重大變化：

    加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，引導(dǎo)奶農(nóng)改變飼養(yǎng)模式，奶牛養(yǎng)殖走出庭院、進(jìn)園（養(yǎng)殖園）、入?yún)^(qū)（飼養(yǎng)小區(qū)）、組建合作社。企業(yè)原料乳全部來源于自辦牧場(chǎng)、合作牧場(chǎng)和經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定的有經(jīng)營許可證的收奶站，加強(qiáng)對(duì)擠奶、運(yùn)輸、入廠等環(huán)節(jié)監(jiān)控，使原料乳的生產(chǎn)、收購在企業(yè)的有效監(jiān)控之下。

    購置儀器設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)原料乳質(zhì)量安全檢驗(yàn)。所有乳制品加工企業(yè)都購置了快速檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)進(jìn)廠原料乳批批檢驗(yàn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目除常規(guī)的脂肪、蛋白、干物質(zhì)、密度、酸度等指標(biāo)外，而且對(duì)三聚氰胺、抗生素做到批批檢驗(yàn)，確保原料乳的質(zhì)量與安全。 怎么樣去角質(zhì)什么減肥產(chǎn)品比較好豐胸好用瘦腿產(chǎn)品推薦不錯(cuò)好用男士面膜推薦

    產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)，并建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。從原料儲(chǔ)存到加工、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)建立臺(tái)賬，如實(shí)記錄原料來源、數(shù)量、質(zhì)量、批次、日期等相關(guān)信息。

    乳制品加工企業(yè)普遍嚴(yán)格執(zhí)行《乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》，建立并實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系。

    經(jīng)過對(duì)乳業(yè)的整頓規(guī)范，目前已取得明顯成效：2008年12月，農(nóng)業(yè)部組織對(duì)北京、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、河南等6個(gè)奶業(yè)主產(chǎn)省區(qū)市生鮮奶三聚氰胺檢測(cè)，共抽檢660個(gè)奶站的660批次生鮮奶樣，三聚氰胺含量全部符合臨時(shí)管理限量值的規(guī)定。

    2009年，農(nóng)業(yè)部組織的全國第一次生鮮乳質(zhì)量安全檢測(cè)，對(duì)北京等29個(gè)省區(qū)市2259個(gè)生鮮乳收購站、1114臺(tái)運(yùn)輸車的3373批次樣品進(jìn)行抽查，結(jié)果顯示三聚氰胺含量全部符合臨時(shí)管理限量值的規(guī)定，合格率為100％；對(duì)內(nèi)蒙古等13個(gè)牛奶主產(chǎn)省區(qū)市903個(gè)收奶站的903批次生鮮奶樣品抽查，生鮮乳中皮革水解蛋白檢出率為零。

    至2008年底，國家質(zhì)檢總局在2008年9月14日以后，對(duì)全國市場(chǎng)上的504個(gè)品牌的嬰幼兒乳粉、普通乳粉、液體乳，進(jìn)行了27771批次抽檢，結(jié)果全部符合三聚氰胺臨時(shí)管理限量值的規(guī)定。2009年5月12日，國家質(zhì)檢總局公布最新抽查結(jié)果，經(jīng)過對(duì)24個(gè)省區(qū)市市場(chǎng)銷售的新生產(chǎn)液體乳、嬰幼兒乳粉、普通乳粉、煉乳77個(gè)品牌，182個(gè)樣品抽檢，全部符合三聚氰胺臨時(shí)管理限量值的規(guī)定。

    2009年5月11日，衛(wèi)生部監(jiān)督局公布了自2008年12月10日，衛(wèi)生部等9個(gè)部門組織開展的為期4個(gè)多月的全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。全國統(tǒng)一對(duì)原料乳中三聚氰胺進(jìn)行檢測(cè)，檢出率為零。23個(gè)省區(qū)市按照全國統(tǒng)一方案，共抽檢原料乳、葡萄酒、小麥粉樣品2.4萬余件，其中原料乳中三聚氰胺檢出率為零。

    經(jīng)過政府、企業(yè)、奶農(nóng)和社會(huì)各界的努力，中國乳業(yè)正在走出危機(jī)，生產(chǎn)、市場(chǎng)正逐步得到恢復(fù)，結(jié)束了整個(gè)行業(yè)負(fù)增長的局面，實(shí)現(xiàn)了正增長。

    我們可以告訴全國廣大消費(fèi)者，目前國產(chǎn)乳制品的質(zhì)量是好的、安全的，是可以相信的，完全可以放心食用。相信經(jīng)過洗禮的中國乳業(yè)將迎來更加美好的明天。

     （來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）