―――創(chuàng)新的奶聯(lián)社有望將中國(guó)奶牛產(chǎn)業(yè)帶出低谷

    7月16日，在加牛第一示范“奶聯(lián)社”召開(kāi)的“落實(shí)呼和浩特市委、市政府文件精神座談會(huì)暨奶聯(lián)社現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”上，呼和浩特市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)湯愛(ài)軍提出了“乳業(yè)發(fā)展的第二個(gè)春天即將到來(lái)！”的豪邁呼聲！
    一、奶牛產(chǎn)業(yè)“熊市”迷離
    2007年的上半年，與中國(guó)股市的牛市行情呈鮮明對(duì)比的是，中國(guó)奶牛產(chǎn)業(yè)繼2005、2006年之后，繼續(xù)跌入低谷。
    4月11日，中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪(fǎng)談”節(jié)目報(bào)道了陜西楊凌奶站生鮮奶摻假問(wèn)題，引起消費(fèi)者的震驚。
    5月30日中央電視臺(tái)“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”報(bào)道山西山陰縣殺牛事件，這不僅僅是陜西、山西存在的問(wèn)題，也是全國(guó)范圍內(nèi)普遍凸現(xiàn)的問(wèn)題。
    6月4日人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為《收不回成本奶農(nóng)忍痛宰牛 奶牛業(yè)如何走出窘境?》長(zhǎng)篇探討性文章，配編者按：近來(lái)，由于養(yǎng)殖成本上漲、牛奶收購(gòu)價(jià)低迷等原因，部分奶牛養(yǎng)殖戶(hù)陷入困境，一些地區(qū)還出現(xiàn)了養(yǎng)牛戶(hù)賣(mài)牛殺牛的情況。牛奶產(chǎn)業(yè)如何走出窘境，健康發(fā)展？如何保護(hù)奶農(nóng)利益？
    奶站生鮮奶摻假問(wèn)題，這不僅僅是陜西楊凌存在的問(wèn)題！殺牛事件也并非山西山陰縣的獨(dú)有事件！
    一是奶牛養(yǎng)殖效益明顯下降。牛奶生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致生產(chǎn)成本迅速提升，奶牛養(yǎng)殖效益下滑。調(diào)查顯示，去年以來(lái)，每頭牛年純收入為1000—1500元的奶戶(hù)約占養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)的35%，每頭牛年純收入在1000元以下或盈虧相抵的奶戶(hù)約占總數(shù)的55%，虧損的奶戶(hù)約占總數(shù)的10%。除極個(gè)別優(yōu)質(zhì)牧場(chǎng)的奶戶(hù)外，絕大部分奶戶(hù)受飼料成本上漲的影響，每頭奶牛的年養(yǎng)殖收益平均下降了1000—1500元。2006年，農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)一頭單產(chǎn)4.3噸的奶牛，全年純收入僅為300元，以至出現(xiàn)了部分奶戶(hù)賣(mài)牛的現(xiàn)象。
    二是奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)水平不高，牛奶的質(zhì)量隱患較多。奶牛的飼養(yǎng)管理技術(shù)水平仍然很低。主要表現(xiàn)為單產(chǎn)低、產(chǎn)奶期短、疫病多，奶牛的生產(chǎn)潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。目前，奶牛的平均產(chǎn)奶期只有6—8個(gè)月，平均產(chǎn)量不到4噸。青貯飼喂比例不足30%，飼喂期也只有3—4個(gè)月。奶牛生病了，過(guò)去是輕率治療甚至是過(guò)度治療，現(xiàn)在竟然出現(xiàn)了有病不治、有病就淘汰的現(xiàn)象。由于奶牛飼養(yǎng)的設(shè)施條件比較簡(jiǎn)陋，普遍存在衛(wèi)生條件差，擠奶操作不規(guī)范，牛奶質(zhì)量低等問(wèn)題。
    三是小規(guī)模、大群體的養(yǎng)殖模式加劇了奶牛的波動(dòng)。90%的奶牛分散在農(nóng)戶(hù)家中飼養(yǎng)，而且農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖數(shù)量也參差不齊，目前，飼養(yǎng)5頭以下奶牛的農(nóng)戶(hù)約占總數(shù)的60%，5頭至10頭的約占25%，10頭到50頭的約占12%，50頭以上的僅占3%，奶戶(hù)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，相比而言，零散養(yǎng)殖的奶戶(hù)過(guò)分關(guān)注短期利益，起伏較大，極容易引起奶牛的波動(dòng)。
    四是奶業(yè)的利益分配不公，造成奶農(nóng)利益受損。當(dāng)前，奶業(yè)利潤(rùn)分配框架成典型的金字塔結(jié)構(gòu)，處于塔尖的是奶牛養(yǎng)殖戶(hù)，所占利潤(rùn)比例還不足10%；處于塔中部的是乳品加工廠，所占到利潤(rùn)比例約為25%；接近金字塔底層的是設(shè)備與包裝供應(yīng)商，利潤(rùn)大約占30%；塔底部最為宏厚的部分是牛奶銷(xiāo)售商，利潤(rùn)在35%以上。這樣的利潤(rùn)分配對(duì)奶農(nóng)而言十分不公平，而且直接影響到他們養(yǎng)牛的積極性并由此而承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
    陜西、山西、內(nèi)蒙古存在的問(wèn)題，事實(shí)也是全國(guó)范圍內(nèi)普遍凸現(xiàn)的問(wèn)題。中國(guó)奶業(yè)在6年的高速發(fā)展之后，已經(jīng)遭遇到前所未有的困惑，中國(guó)奶業(yè)健康發(fā)展路在何方？
    二、政府探究“救市”之道
    4月18日，中國(guó)奶協(xié)在津召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議分析當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)，與會(huì)者認(rèn)為目前我國(guó)奶業(yè)較為突出的問(wèn)題包括有：例如一窩蜂大辦奶業(yè)，無(wú)序發(fā)展；重復(fù)建設(shè)，盲目擴(kuò)充；只追求數(shù)量，忽視質(zhì)量；不種樹(shù)而只求摘果子，掄奶源、掄市場(chǎng)；浮燥而不自律，隨意產(chǎn)品命名而不規(guī)范，摻假、造假不守誠(chéng)信，搞不公平競(jìng)爭(zhēng)，不講和諧，不顧全大局；變相壓價(jià)損害奶農(nóng)的利益，如此等等。有部分與會(huì)者還認(rèn)為，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及原料價(jià)格上漲等因素，已導(dǎo)致整個(gè)奶業(yè)行業(yè)的利潤(rùn)有較大的下降，超過(guò)1/3的奶農(nóng)和乳品企業(yè)仍處于虧本經(jīng)營(yíng)的狀況，仍未得到有效的改觀或遏制。有些地方的企業(yè)虧損面已達(dá)到了70％，例如，四川省的乳品企業(yè)。在整個(gè)產(chǎn)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈的銜接上還顯示出不協(xié)調(diào)，部分地區(qū)依然還出現(xiàn)有殺牛、賣(mài)牛、倒奶的現(xiàn)象。中國(guó)奶協(xié)在6月下旬的南京會(huì)議上推出了《南京宣言》！平價(jià)好用眼霜祛斑什么眼膜好保濕去黑頭產(chǎn)品哪個(gè)牌子眼影怎樣去除雀斑
    6月中旬，新華社的一篇關(guān)于奶牛養(yǎng)殖陷入困境的調(diào)研報(bào)告引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。6月27-28日，由財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副司長(zhǎng)盧貴敏帶隊(duì)，包括財(cái)政部農(nóng)業(yè)司農(nóng)業(yè)處、農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)參加，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前我國(guó)奶牛養(yǎng)殖出現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，以期在我國(guó)奶牛養(yǎng)殖體調(diào)整時(shí)期，找到一條奶牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民可持續(xù)增收的路子。調(diào)研組在呼和浩特新城賓館聽(tīng)取了內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳周文毅副廳長(zhǎng)作的《我區(qū)奶業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》、呼和浩特市賽罕區(qū)畜牧局作的《關(guān)于賽罕區(qū)出售奶牛犢牛情況的調(diào)查》、內(nèi)蒙古加牛科技有限公司喬富龍博士作的《如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古奶業(yè)跨越式發(fā)展》的報(bào)告。會(huì)后，調(diào)研組重點(diǎn)到到呼和浩特市賽罕區(qū)的奶牛血清站進(jìn)行了調(diào)研，走訪(fǎng)了部分奶農(nóng)，到呼和浩特市奶聯(lián)社示范牧場(chǎng)進(jìn)行了參觀，聽(tīng)取了奶聯(lián)社的發(fā)展報(bào)告。
    6月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記儲(chǔ)波一行由呼和浩特市市委書(shū)記韓志然陪同到奶聯(lián)社調(diào)研。聽(tīng)取了奶聯(lián)社喬富龍博士作的《如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古奶業(yè)跨越式發(fā)展之路》的匯報(bào)，重點(diǎn)介紹了“奶聯(lián)社”的創(chuàng)新發(fā)展模式。會(huì)談中儲(chǔ)波書(shū)記說(shuō)：“奶聯(lián)社收入的來(lái)源主要是通過(guò)降低成本、提高牛奶質(zhì)量，提高奶價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這個(gè)模式很好，做起來(lái)會(huì)有些困難，但很值得做！”
    7月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部綜合室主任郭建軍、農(nóng)業(yè)部貿(mào)易促進(jìn)中心、WTO談判室主任左常升、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員錢(qián)小平以及內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授錢(qián)貴霞一行四人在市政府有關(guān)人員的陪同下，到呼和浩特調(diào)研，參觀了奶聯(lián)社并聽(tīng)取了奶聯(lián)社發(fā)展的報(bào)告。
    畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，奶業(yè)是畜牧業(yè)重中之重。面對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)暴露的問(wèn)題及爆發(fā)的危急，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人給予的高度重視！各級(jí)主管政府部門(mén)紛紛行動(dòng)，開(kāi)會(huì)、調(diào)研探求解決之道。
    三、奶業(yè)的第二個(gè)春天就要到來(lái)了！
    在加牛第一示范“奶聯(lián)社”召開(kāi)的“落實(shí)呼和浩特市委、市政府文件精神座談會(huì)暨奶聯(lián)社現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”上，奶聯(lián)科技常務(wù)副總經(jīng)理仝寶生就奶聯(lián)社的創(chuàng)建、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃作了報(bào)告，“奶聯(lián)社”是基于當(dāng)前農(nóng)戶(hù)小而散的養(yǎng)殖狀況而倡導(dǎo)的一種模式創(chuàng)新，旨在創(chuàng)建一種和諧發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的引入資金、技術(shù)和管理的資源整合平臺(tái)。利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)“奶牛養(yǎng)殖集成技術(shù)”及“以人為本、以牛為本”的現(xiàn)代化管理理念，現(xiàn)實(shí)“養(yǎng)健康牛，產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶”。
    “奶聯(lián)社”基本原則是“農(nóng)民能做好的要留給農(nóng)民來(lái)做，農(nóng)民做不好的各環(huán)節(jié)在一定時(shí)期內(nèi)由企業(yè)來(lái)做，最終逐步走向農(nóng)民完全合作化和國(guó)家整體調(diào)控”。標(biāo)準(zhǔn)化“奶聯(lián)社”主要方式是把奶農(nóng)手中的奶牛作為主要牛源，采取“入社”的形式，即奶農(nóng)自愿入社、不參與經(jīng)營(yíng)、獲取年固定回報(bào)、到期自愿退社、退社時(shí)領(lǐng)取入社奶牛金。如果一個(gè)農(nóng)民有兩頭牛入社了，不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，在保本的前提下每年可以拿到兩千塊錢(qián)的收益。如果不退社可以終身獲取回報(bào)。如果奶農(nóng)決定退社，“奶聯(lián)社”將退還本金終止合作。
    同時(shí)，“奶聯(lián)社”針對(duì)我國(guó)不同地區(qū)奶牛養(yǎng)殖的條件與特點(diǎn)，提出了集中不同的合作與投資模式，包括標(biāo)準(zhǔn)化奶聯(lián)社、初級(jí)奶聯(lián)社、公益奶聯(lián)社等形式。“奶聯(lián)社”的創(chuàng)建與推廣，將有望在我國(guó)當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)期，探索一條依靠科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子，開(kāi)辟一條新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期農(nóng)民持續(xù)增收的新途經(jīng)。
    會(huì)上，呼和浩特市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)湯愛(ài)軍提出了“乳業(yè)發(fā)展的第二個(gè)春天即將到來(lái)！”的豪邁呼聲。表示我們應(yīng)滿(mǎn)懷堅(jiān)定信心發(fā)展乳業(yè)，乳產(chǎn)業(yè)是非常有前途、非常有潛力的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)！湯市長(zhǎng)的信心來(lái)源于國(guó)家、自治區(qū)、呼和浩特市各級(jí)政府部門(mén)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，面對(duì)奶業(yè)發(fā)展的困境積極果斷出擊行政能力。湯市長(zhǎng)的信心來(lái)源于奶聯(lián)社科技創(chuàng)新的中國(guó)第一個(gè)奶聯(lián)社發(fā)展模式。
    湯市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，奶聯(lián)社是有戰(zhàn)略意義的創(chuàng)新，有更深層次的想法。曾經(jīng)邀請(qǐng)的一些國(guó)外專(zhuān)家來(lái)出謀劃策，探討呼和浩特市奶牛養(yǎng)殖水平的提升，但是，照搬的國(guó)外養(yǎng)殖方式短期內(nèi)不適合中國(guó)，如何解決？蒙牛的澳亞牧場(chǎng)不是主流，成本過(guò)高，而“奶聯(lián)社”是個(gè)適合中國(guó)國(guó)情的形式，是在投資體制、管理模式上的兩個(gè)創(chuàng)新，農(nóng)民利益無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、有保障，企業(yè)正當(dāng)?shù)睦嬉灿斜Ｕ希萍己扛?、管理科學(xué)化，使得社會(huì)效益有保障，非常希望奶聯(lián)社進(jìn)入他們（各旗縣區(qū)）。建議各旗縣政府從政策上創(chuàng)造更多、更好的條件，給予各旗縣區(qū)的扶持奶業(yè)發(fā)展政策對(duì)奶聯(lián)社同樣有效，且優(yōu)先考慮奶聯(lián)社的發(fā)展、優(yōu)先支持。
    在技術(shù)上、機(jī)制上創(chuàng)新的奶聯(lián)社模式有望將成為中國(guó)奶牛產(chǎn)業(yè)走出低谷一條發(fā)展之道。