河北省高端乳品產(chǎn)業(yè)集群2022年推進(jìn)方案

為落實(shí)《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要（2019-2025年）》《關(guān)于加快推進(jìn)奶業(yè)振興的實(shí)施意見》《關(guān)于持續(xù)深化“四個(gè)農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2025年）》，進(jìn)一步優(yōu)化乳品結(jié)構(gòu)，提升高端乳品生產(chǎn)能力和市場(chǎng)占有率，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2022年全省奶牛存欄確保145萬頭，力爭(zhēng)達(dá)到164萬頭，生鮮乳產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)540萬噸，力爭(zhēng)達(dá)到595萬噸。打造16個(gè)現(xiàn)代奶業(yè)示范園區(qū)和4個(gè)高端乳制品。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)實(shí)施六大工程，建設(shè)一攬子項(xiàng)目。

（一）六大工程。

1.牧草發(fā)展工程。緊緊圍繞奶業(yè)振興和高端乳品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家“糧改飼”、高產(chǎn)優(yōu)勢(shì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目資金引導(dǎo)作用，全省計(jì)劃發(fā)展青貯玉米、苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草作物320萬畝以上。繼續(xù)優(yōu)化苜蓿產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以冀中南及黑龍港流域?yàn)橹攸c(diǎn)，擴(kuò)大苜蓿種植面積，加快苜蓿保留種植面積的擴(kuò)增和質(zhì)量提升，力爭(zhēng)2022年全省新增苜蓿種植面積5萬畝，粗飼料本地化率70 %以上。

2.奶牛種業(yè)工程。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、選育為主、引進(jìn)為輔原則，推進(jìn)我省奶牛種業(yè)快速發(fā)展。以鹿泉、行唐、威縣3個(gè)奶牛種業(yè)園區(qū)為中心，打通種群建設(shè)、育種創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界一流的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。支持河北品元建設(shè)一流種公牛站，培育國(guó)際頂尖種公牛；支持天泉良種奶牛有限公司建成國(guó)內(nèi)最大種母牛核心群，提供國(guó)際一流的胚胎。充分利用河北省荷斯坦奶牛種質(zhì)創(chuàng)新聯(lián)盟，組建核心群，開展奶牛全基因組檢測(cè)，指導(dǎo)國(guó)家級(jí)奶牛核心場(chǎng)開展生產(chǎn)性能測(cè)定和后備種公牛培育。全省21萬頭奶牛進(jìn)行生產(chǎn)性能測(cè)定，1萬頭奶牛進(jìn)行A2基因檢測(cè)。組建高產(chǎn)奶牛核心群48個(gè)，全省核心群總數(shù)達(dá)到200個(gè)。

3.牧場(chǎng)建設(shè)工程。重點(diǎn)新建、擴(kuò)建乳企和社會(huì)資本投資的規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。社會(huì)牧場(chǎng)新建、擴(kuò)建115家，新增欄位8萬個(gè)。建設(shè)38個(gè)智能奶牛場(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)智能牧場(chǎng)建設(shè)，支持養(yǎng)殖場(chǎng)配備智能化設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)奶牛發(fā)情自動(dòng)揭發(fā)、產(chǎn)奶量自動(dòng)上傳、TMR自動(dòng)飼喂、環(huán)境溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)，養(yǎng)殖數(shù)據(jù)與省級(jí)奶牛養(yǎng)殖云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，全省奶牛場(chǎng)智能化率90%以上。樸成、三元等乳企自建牧場(chǎng)3家，君樂寶家庭牧場(chǎng)建設(shè)13家，預(yù)計(jì)增加欄位6萬個(gè)。

4.乳制品加工能力提升工程。鼓勵(lì)乳企新建擴(kuò)建生產(chǎn)線，提高乳制品加工能力。全省計(jì)劃新建乳制品加工項(xiàng)目7個(gè)，蒙牛公司武強(qiáng)縣計(jì)劃新上一條線，定州伊利增加兩條生產(chǎn)線，蒙牛乳業(yè)（唐山）有限責(zé)任公司豐潤(rùn)三期日產(chǎn)1100噸液奶建設(shè)項(xiàng)目，蒙牛乳業(yè)（張家口）有限責(zé)任公司利樂鉆250E高速夢(mèng)幻蓋和新建立體庫(kù)項(xiàng)目，樸誠(chéng)乳業(yè)承德有限公司豐寧加工項(xiàng)目，認(rèn)養(yǎng)一頭牛公司故城縣加工項(xiàng)目，伊利公司在滄州高端乳品加工廠項(xiàng)目。

5.高端乳品研發(fā)工程和優(yōu)質(zhì)乳工程。以滿足消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，持續(xù)不斷進(jìn)行產(chǎn)品品類細(xì)分、產(chǎn)品升級(jí)。支持乳品加工企業(yè)嬰幼兒配方乳粉、A2乳粉、功能性乳制品、奶酪黃油乳清粉等高端精品研發(fā)，對(duì)接高端市場(chǎng)，培育區(qū)域知名品牌，提高乳業(yè)生產(chǎn)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)兼并重組、新建、擴(kuò)建，擴(kuò)大巴氏乳等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，建成覆蓋全省不同區(qū)域的巴氏乳生產(chǎn)企業(yè)。河北米吉乳業(yè)有限公司（辛集）一期日處理生鮮乳430噸奶酪黃油液奶加工項(xiàng)目、邯鄲康諾食品有限公司年產(chǎn)3000噸奶酪項(xiàng)目、唐山鴻興泰食品有限公司二期巴氏奶項(xiàng)目、河北佳利乳業(yè)有限公司遷建技改項(xiàng)目（邢臺(tái)德玉泉）二期乳粉加工項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目，因疫情原因延期至2022年。啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)乳工程， 建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，提高優(yōu)質(zhì)生鮮乳價(jià)格，促進(jìn)奶農(nóng)增收，為消費(fèi)者提供營(yíng)養(yǎng)鮮活的乳制品。

6.特色園區(qū)創(chuàng)建工程。實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素體現(xiàn)，帶動(dòng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。鹿泉重點(diǎn)打造新品研發(fā)、良種繁育和幼畜動(dòng)物配方奶粉為內(nèi)容的創(chuàng)新園區(qū)。君樂寶創(chuàng)新研究院，以乳制品新品開發(fā)為核心。以國(guó)家級(jí)奶牛核心育種場(chǎng)--石家莊天泉良種奶牛有限公司為核心，實(shí)現(xiàn)種業(yè)創(chuàng)新和育繁推一體化。北京奧耐爾飼料有限責(zé)任公司擬建年產(chǎn)3萬噸的幼畜動(dòng)物配方奶粉全自動(dòng)智能化生產(chǎn)線，可提供更適合犢牛生長(zhǎng)的定制方案和產(chǎn)品。威縣重點(diǎn)打造農(nóng)牧循環(huán)、產(chǎn)業(yè)配套、奶業(yè)小鎮(zhèn)為內(nèi)容的融合園區(qū)。建立“飼草料種植-奶牛養(yǎng)殖-廢棄物處理-有機(jī)還田”為主線的循環(huán)模式。君凱牧業(yè)公司在飼養(yǎng)后備奶牛的基礎(chǔ)上，發(fā)展奶公犢育肥，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建成集飼草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、旅游觀光、物流配送“五位一體”的功能完善的全國(guó)知名乳業(yè)小鎮(zhèn)。察北管理區(qū)重點(diǎn)打造草業(yè)高端、模式高端、乳品高端的高端園區(qū)。君樂寶在張家口壩上草原（包括察北管理區(qū)）自建38萬畝專屬牧草基地，完善經(jīng)營(yíng)模式，提高專業(yè)化系統(tǒng)化水平。旗幟嬰幼兒乳粉首創(chuàng)種養(yǎng)加一體化模式。集聚發(fā)展旗幟、蒙牛等5家乳品加工企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒奶粉、特侖蘇、純甄等高端產(chǎn)品，打造我國(guó)北方重要的高端乳制品加工集聚區(qū)。

（二）一攬子項(xiàng)目：圍繞上述六大工程，會(huì)同各地和相關(guān)企業(yè)，謀劃實(shí)施150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資117億元。

1.乳制品加工項(xiàng)目11個(gè)，總投資72.97億元。主要以高端乳制品奶酪、黃油、乳清粉、乳糖、乳鐵蛋白為主（見附件4-1）。

2.乳企建設(shè)自有（控股）牧場(chǎng)項(xiàng)目4個(gè)，新增設(shè)計(jì)存欄5.34萬頭，投資約17.51億元（見附件4-2）。

3.君樂寶家庭牧場(chǎng)項(xiàng)目計(jì)劃18個(gè)，新增設(shè)計(jì)存欄4.27萬頭，投資16.28億元（見附件4-3）

4.社會(huì)牧場(chǎng)建設(shè)104個(gè)項(xiàng)目，其中新建項(xiàng)目15個(gè)、擴(kuò)建89個(gè)，設(shè)計(jì)存欄約8.5萬頭，投資5.8億元（見附件4-4）。

5.草業(yè)發(fā)展項(xiàng)目1個(gè)，結(jié)合規(guī)模牧場(chǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在3個(gè)市、20個(gè)以上的縣，整市（縣）推廣糧改飼工作，配套利用國(guó)家資金2億元，完成糧改飼面積160萬畝以上。

6.種業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資1100萬元。支持國(guó)家奶牛核心育種場(chǎng)加強(qiáng)性能測(cè)定和選種選配，擴(kuò)大種群數(shù)量。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種用胚胎300枚，培育優(yōu)秀后備種公牛、種子母牛。

三、重大活動(dòng)

重點(diǎn)組織三大活動(dòng)：包括現(xiàn)場(chǎng)觀摩和項(xiàng)目拉練、大招商、奶農(nóng)大會(huì)。

（一）現(xiàn)場(chǎng)觀摩和項(xiàng)目拉練。以項(xiàng)目為核心，按照分級(jí)管理的原則，縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，市級(jí)主管部門督導(dǎo)檢查，省級(jí)全面協(xié)調(diào)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單，開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩拉練，采取實(shí)地查看與召開總結(jié)匯報(bào)會(huì)相結(jié)合的方式推動(dòng)工作落實(shí)。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，組織到項(xiàng)目完成快、效果好的縣參觀學(xué)習(xí)，推廣項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（二）開展大招商。向全省及省外乳品加工企業(yè)和規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)函，組織重點(diǎn)企業(yè)座談，了解企業(yè)訴求，梳理行業(yè)短板和困難瓶頸，謀劃包裝項(xiàng)目。組織草業(yè)龍頭企業(yè)、新品開發(fā)企業(yè)、現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)，參加全省農(nóng)業(yè)大招商活動(dòng)，開展多種形式招商。落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，簡(jiǎn)便手續(xù)流程，詳細(xì)解答政策、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目指南，提供一次性告知、一站式服務(wù)，擴(kuò)大政策知曉范圍，吸引更多社會(huì)資本投入奶業(yè)振興。對(duì)已有奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，保證支持政策的公平公正和公開，減少不必要檢查干擾，切實(shí)整治行業(yè)亂象。重點(diǎn)推進(jìn)伊利集團(tuán)在滄州建牧場(chǎng)和乳制品加工廠、認(rèn)養(yǎng)一頭牛公司在故城縣建加工廠項(xiàng)目，君樂寶公司家庭牧場(chǎng)建設(shè)。

（三）召開奶農(nóng)大會(huì)。奶農(nóng)大會(huì)每年在三大奶業(yè)聚集區(qū)輪流召開，匯集政府、乳企、奶農(nóng)、科研院所、大專院校、飼料、獸藥、器械、凍精等全產(chǎn)業(yè)鏈法人主體參與，搭建奶農(nóng)、乳企以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)溝通的橋梁，促進(jìn)合作發(fā)展。聚焦奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)不同問題，瞄準(zhǔn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷銜接不夠緊密的難題，針對(duì)奶農(nóng)辦加工瓶頸等進(jìn)行專家解答，探索解決方案，重點(diǎn)聚集資源要素，推動(dòng)奶業(yè)上下游之間、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間分工合作，整體提升區(qū)域能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、保障措施

（一）發(fā)揮專班作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)集群發(fā)展需要，奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，合力推動(dòng)工作開展。市縣工作專班上下聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)措施及時(shí)順暢落地落實(shí)。

（二）分解任務(wù)，組織包聯(lián)。省對(duì)市、市對(duì)縣、縣對(duì)場(chǎng)（廠），將示范園區(qū)、高端精品、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)逐級(jí)分解，逐項(xiàng)包聯(lián)，其中省級(jí)包聯(lián)3個(gè)現(xiàn)代奶業(yè)示范園區(qū)和1個(gè)高端精品。相關(guān)市包聯(lián)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代奶業(yè)示范園區(qū)和高端精品，相關(guān)縣為責(zé)任主體。（見附件2）。

（三）督導(dǎo)考核，確保效果。制定可量化、可考核工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，實(shí)行月報(bào)告、季調(diào)度、半年督導(dǎo)、年終考評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

附件：1.河北省高端乳品產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)清單

2.河北省高端乳品產(chǎn)業(yè)集群高端精品清單

                 3.河北省高端乳品產(chǎn)業(yè)集群工程項(xiàng)目清單

（來源：河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）