入冬后天氣越來越冷了，而對濟(jì)南市歷城區(qū)南郭而村的奶牛養(yǎng)殖戶們來說，債務(wù)寒冬遠(yuǎn)比冷空氣來的更猛烈。300多萬的貸款把19戶奶農(nóng)壓得是透不過氣來。 
    南郭而村的奶農(nóng)們講，養(yǎng)奶牛這件事得從2002年說起，當(dāng)時(shí)遙墻鎮(zhèn)政府憑借區(qū)位優(yōu)勢引進(jìn)了維維乳業(yè)集團(tuán)，并協(xié)調(diào)企業(yè)在南郭而村建立了占地60畝，投資百萬元的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，村里也積極配套了水、電等設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛發(fā)家致富。
    遙墻鎮(zhèn)南郭而村原村兩委成員   張來柱   鎮(zhèn)上組織讓各村養(yǎng)牛，（鎮(zhèn)）農(nóng)委書記領(lǐng)著我們外出去參觀的，回來以后我在辦公室開會(huì)讓各村養(yǎng)牛。村里養(yǎng)一頭牛扶持500塊錢，那時(shí)候說鎮(zhèn)上給錢（然后）村里再發(fā)（給奶牛戶），負(fù)責(zé)一條龍服務(wù)，誰養(yǎng)牛 房屋無償使用，還上擠奶廳。
    遙墻鎮(zhèn)南郭而村村民  張至榮   當(dāng)時(shí)說一頭牛一年有五千多塊錢可以掙，統(tǒng)一貸款，統(tǒng)一進(jìn)牛，統(tǒng)一管理，所以好處挺多，大伙就相信了。大隊(duì)喇叭也喊，各片片長也宣傳。80%以上的都報(bào)名。維維豆奶在我們莊頭上，廠子他們建的，收奶優(yōu)先，比外地（收購）價(jià)格好高1毛錢。
    于是， 19戶農(nóng)民致富的積極性被迅速點(diǎn)燃，他們貸款200多萬，購買了一百多頭奶牛。但讓村民沒有想到的是，當(dāng)初大喇叭里喊的一條龍服務(wù)中許多環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。不但最初承諾的500元錢沒有發(fā)到村民手中，連擠奶廳也一直沒有建成，村民們每天只能用手?jǐn)D奶，但是這種牛奶無法達(dá)到企業(yè)收購標(biāo)準(zhǔn)，只能廉價(jià)賣給奶販。很多牛奶由于滯銷，發(fā)酸變質(zhì)，最后不得不被倒掉。 
     遙墻鎮(zhèn)南郭而村村民  張寶德   奶倒得可多了，九頭牛出多少奶就倒多少奶，沒辦法，他不要怎么辦，早晨擠得奶半道就酸了，人家就不要了，到現(xiàn)在導(dǎo)致現(xiàn)在每家每戶貸款都還不起。 
    遙墻鎮(zhèn)南郭而村村民  張志敦  那時(shí)候要是擠奶廳上的話也出不了這種情況。 
    遙墻鎮(zhèn)南郭而村村民 張寶德   一萬八一頭牛，我花了16.2萬買了九頭，（要是）正常上了擠奶廳，現(xiàn)在牛早就發(fā)展了。還貸款利息肯定能還上，可現(xiàn)在誰能還上了。 左旋肉堿有用嗎好粉底液哪個(gè)牌子好精油深層清潔面膜哪個(gè)好口碑哪個(gè)牌子的眼霜好用
    張寶德當(dāng)年也是懷揣著致富夢想，從外地辭工后返鄉(xiāng)養(yǎng)牛的。然而外債越積越多，妻子也不堪重負(fù)，離家出走。2005年，奶農(nóng)們找到村委，要求對沒有兌現(xiàn)當(dāng)初服務(wù)承諾而造成的損失進(jìn)行賠償。經(jīng)過多次協(xié)商，村委終于出具了賠償結(jié)果。
    在這份蓋有濟(jì)南歷城區(qū)遙墻鎮(zhèn)南郭而村民委員會(huì)公章的文件中我們可以看到，（字幕）“由于沒有及時(shí)為奶戶上齊擠奶設(shè)備，由此造成的損失，村委對每戶奶農(nóng)按企業(yè)收購價(jià)0.97元每斤，奶販?zhǔn)召弮r(jià)0.5元每斤的差價(jià)進(jìn)行賠付” 
    遙墻鎮(zhèn)南郭而村村民   張來洞   村委承認(rèn)給大家?guī)淼膿p失，承諾貸款10萬的賠償8萬，二十萬賠償17萬多。（但是）找（村支部）書記要錢不給。
    那么，村委會(huì)的承諾書是否具有法律效力呢？ 
    濟(jì)南眾城律師事務(wù)所 馬士彬  雙方之間并沒有合同或者協(xié)議，并非是一種合作關(guān)系，僅僅憑這樣的一份證據(jù)，如果找（村委）索賠，獲得法院支持的可能性比較小。
    賠償款拿不到，銀行貸款就難以償還，奶農(nóng)們便把最后的希望寄托在當(dāng)初鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛的鎮(zhèn)政府。于是記者跟隨奶農(nóng)們來到了遙墻鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪辦公室。
    （遙墻鎮(zhèn)信訪辦主任） 政府就是為百姓辦事的，你那個(gè)事我最初跟你們辦事處說了三天內(nèi)給你們答復(fù)，后來打電話說是忘了。
    在記者說明身份后，鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)信訪的一位副鎮(zhèn)長接待了記者。
    遙墻鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（陳曉勇） ： 他們養(yǎng)奶牛的時(shí)候，政府提供了場地、提供了設(shè)施，而且貸款時(shí)給他供了扶持。企業(yè)當(dāng)初答應(yīng)在他們村民發(fā)展奶牛達(dá)到一定數(shù)量以后給他們扶持，上擠奶站，結(jié)果呢咱們的擠奶也沒有數(shù)量，奶牛頭數(shù)不夠，廠方對這塊的扶持就慢下來了。