1月7日，中國奶業(yè)協(xié)會在廣東省珠海市召開2014年國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣工作會議。這是中國奶業(yè)協(xié)會承接“學(xué)生飲用奶計劃”推廣工作后召開的第一次全國性工作會議。會議主要內(nèi)容為貫徹新出臺的《國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣管理辦法（試行）》,交流學(xué)生飲用奶計劃推廣經(jīng)驗(yàn)和部署2014年學(xué)生飲用奶計劃推廣工作。中國奶業(yè)協(xié)會、中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會、中國教育學(xué)會體育衛(wèi)生分會有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）學(xué)生飲用奶計劃工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)學(xué)生奶項目負(fù)責(zé)人和部分省奶業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人共計150余人參加了會議。
2000年，為提高中小學(xué)生營養(yǎng)健康水平，由農(nóng)業(yè)部、原國家發(fā)展計劃委員會、教育部、財政部、原衛(wèi)生部、原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和原國家輕工業(yè)局等7部門聯(lián)合啟動實(shí)施了國家“學(xué)生飲用奶計劃”。13年來，通過建立政府主導(dǎo)的推廣工作體系，制定了管理辦法和規(guī)章制度，采取了宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升奶源質(zhì)量安全水平等一系列措施，使學(xué)生飲用奶計劃穩(wěn)步健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，“學(xué)生飲用奶計劃”目前已在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的660多個市縣的6萬多所中小學(xué)校推廣，日供奶量達(dá)到1800多萬份。學(xué)生飲用奶計劃的實(shí)施，對改善和提高中小學(xué)生營養(yǎng)健康水平起到了巨大作用。同時培育了乳品消費(fèi)群體，促進(jìn)了乳品消費(fèi)和奶業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前我國奶業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，市場環(huán)境日趨成熟，食品安全保障水平顯著提高，同時中央對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能提出了新要求。2012年9月，國務(wù)院取消“學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定”非行政許可審批項目。2013年9月5日，農(nóng)業(yè)部等七部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整學(xué)生飲用奶計劃推廣工作方式的通知》，決定將國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣工作整體移交給中國奶業(yè)協(xié)會。
中國奶業(yè)協(xié)會接手后，國家“學(xué)生飲用奶計劃”名稱不變、性質(zhì)不變、目的不變、原則不變、標(biāo)識不變，轉(zhuǎn)變的是推廣機(jī)制。為了在新形勢下繼續(xù)推進(jìn)國家“學(xué)生飲用奶計劃”的實(shí)施，利用市場機(jī)制和依靠社會力量進(jìn)一步做好相關(guān)推廣工作，中國奶業(yè)協(xié)會制定了《國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣管理辦法（試行）》（以下簡稱為《辦法》），于2014年1月1日起實(shí)施。
《辦法》指出，中國奶業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)“學(xué)生飲用奶計劃”的推廣管理；各地各級“學(xué)生飲用奶計劃”主管部門確定承擔(dān)學(xué)生飲用奶計劃工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的推廣工作；實(shí)施“學(xué)生飲用奶計劃”的中小學(xué)校負(fù)責(zé)本校學(xué)生飲奶營養(yǎng)健康知識教育及學(xué)生飲用奶計劃組織工作。鼓勵和支持乳制品生產(chǎn)企業(yè)履行社會責(zé)任,參與“學(xué)生飲用奶計劃”的推廣和學(xué)生飲奶營養(yǎng)健康知識普及活動；鼓勵社會組織、科研院校、傳播媒體等機(jī)構(gòu)以及學(xué)生家長和社會各界熱心公益人士參與“學(xué)生飲用奶計劃”的推廣和學(xué)生飲奶營養(yǎng)健康知識的普及傳播活動,共同推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計劃”的實(shí)施。
《辦法》指出，學(xué)生飲用奶統(tǒng)一納入國家相關(guān)職能部門的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理。生產(chǎn)企業(yè)必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，誠信自律，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，接受政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理。學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)及其原料奶供應(yīng)場和配送企業(yè)、實(shí)施學(xué)校必須遵守《中華人民共和國食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。
為了確保學(xué)生飲用奶的質(zhì)量安全，對于申請生產(chǎn)學(xué)生飲用奶的企業(yè)，新制定的《辦法》強(qiáng)化準(zhǔn)入門檻。除了必須具備國家授權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的生產(chǎn)液態(tài)奶類乳制品的食品生產(chǎn)許可證作為基本條件外，還須通過第三方的ISO 9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系認(rèn)證，全面實(shí)施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GMP），根據(jù)國家推行奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和乳品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，對奶源、加工和配送提出了更高的要求。生產(chǎn)企業(yè)必須有自建或穩(wěn)定可控的奶源基地，不得以委托（代加工）、貼牌方式生產(chǎn)學(xué)生飲用奶。對符合《辦法》規(guī)定要求的生產(chǎn)企業(yè)，中國奶業(yè)協(xié)會許可其使用中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志。
