中國(guó)奶業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)家將繼續(xù)支持規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè),今年支持資金由5億增加到10億,國(guó)家將加強(qiáng)對(duì)家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社的扶持,農(nóng)業(yè)部奶辦副主任馬瑩在第七屆呼和浩特乳業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上指出。

       她還介紹到，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫：
       一，優(yōu)化生產(chǎn)布局。逐步減少“北奶南運(yùn)”，既要穩(wěn)定北方奶業(yè)生產(chǎn)，又要重視南方新興產(chǎn)區(qū)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)東北內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北產(chǎn)區(qū)、西部、南方產(chǎn)區(qū)和大城市周邊產(chǎn)區(qū)等五大奶業(yè)產(chǎn)區(qū)，提高資源利用效率。奶源基地建設(shè)和乳品加工布局逐步配套，奶牛養(yǎng)殖和乳品加工協(xié)調(diào)發(fā)展。
       二，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)對(duì)乳制品和牛肉的需求情況，因地發(fā)展西門(mén)塔爾等乳肉兼用型品種，實(shí)現(xiàn)奶肉雙增，同時(shí)，開(kāi)發(fā)奶山羊、奶水牛、牦牛等奶畜資源，實(shí)現(xiàn)品種多元化，豐富奶源供給。
       三，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。逐漸改變以奶粉和超高溫滅菌奶為主的消費(fèi)格局，提高巴氏殺菌奶、奶酪和酸奶的消費(fèi)比重。同時(shí)，利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源，適當(dāng)進(jìn)口乳制品，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資源不足，滿(mǎn)足部分消費(fèi)者對(duì)國(guó)外和高端乳制品的需求。
       四，創(chuàng)新奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。積極扶持奶牛大戶(hù)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、家庭牧場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持奶農(nóng)合作社發(fā)展，提高奶農(nóng)組織化程度，促進(jìn)奶農(nóng)增收。
       五，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)利益一體化。探索在原料奶定價(jià)、產(chǎn)加銷(xiāo)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方面符合國(guó)情的利益一體化模式，因地制宜，尊重奶農(nóng)和企業(yè)意愿，實(shí)現(xiàn)“多贏”。鼓勵(lì)乳品企業(yè)自建、參股、收購(gòu)牧場(chǎng)和小區(qū)，擴(kuò)大穩(wěn)定可控奶源。
       2013年以來(lái)，為進(jìn)一步提高奶業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)奶農(nóng)增收，農(nóng)業(yè)部加大奶業(yè)政策落實(shí)力度，采取了以下五項(xiàng)具體措施：

       第一，加快推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)奶源基地。農(nóng)業(yè)部積極協(xié)調(diào)發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取擴(kuò)大奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的資金投入，今年項(xiàng)目資金增加到10個(gè)億，重點(diǎn)扶持奶農(nóng)合作社建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)，幫助養(yǎng)殖小區(qū)改造升級(jí)，支持乳企自建、參股和收購(gòu)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)奶源基地。
       第二，加快奶牛良種繁育體系建設(shè)，提高奶業(yè)生產(chǎn)水平。實(shí)施奶牛群體遺傳改良計(jì)劃，加大種公牛自主培育力度，重點(diǎn)推進(jìn)公牛后裔測(cè)定和全基因組選擇相結(jié)合的育種模式。加強(qiáng)奶牛良種場(chǎng)建設(shè)，加快良種奶牛擴(kuò)繁，擴(kuò)大高產(chǎn)母牛核心群。實(shí)施奶牛凍精補(bǔ)貼，開(kāi)展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定，指導(dǎo)牧場(chǎng)“測(cè)奶科學(xué)養(yǎng)牛”。
       第三，實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，從源頭上提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。此項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，成效明顯，目前全國(guó)已建成50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地，為30萬(wàn)頭高產(chǎn)泌乳牛提供了優(yōu)質(zhì)苜蓿草。未來(lái)3年，還將建設(shè)150萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?，促進(jìn)草畜配套，為養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)增收。
       第四，加強(qiáng)奶站監(jiān)管和生鮮乳監(jiān)測(cè)，確保生鮮乳質(zhì)量安全。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、提高奶站規(guī)范經(jīng)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，實(shí)施全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢，增加抽檢頻次，堅(jiān)決打擊各種違法添加行為。
       第五，加強(qiáng)對(duì)奶農(nóng)合作社和家庭牧場(chǎng)的扶持，創(chuàng)新奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。目前，全國(guó)共有奶農(nóng)合作社1.23萬(wàn)個(gè)，比2009年增加了1倍多，但水平較低。國(guó)家將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)展家庭牧場(chǎng)的試點(diǎn)工作。
       “十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃已為奶業(yè)發(fā)展確定新的發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)新突破，就必須正視機(jī)遇和挑戰(zhàn)，克服前進(jìn)中的困難，加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)。