據(jù)新華社報(bào)道,在黑龍江省雙鴨山市,由于大型乳品企業(yè)壟斷區(qū)域鮮奶收購(gòu),這一地區(qū)生鮮奶收購(gòu)價(jià)持續(xù)在低位徘徊,一斤牛奶的價(jià)錢還不如一瓶礦泉水,導(dǎo)致很多奶戶入不敷出,被迫殺?;蛸u牛。
雙鴨山市的這類現(xiàn)象,并非當(dāng)?shù)鬲?dú)有。近年來,一些農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格飆升,什么“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”,但作為生產(chǎn)者的農(nóng)民并未得到多少好處,好處都被操縱市場(chǎng)價(jià)格的商人們盤剝?nèi)チ恕T谝粋€(gè)市場(chǎng)機(jī)制成熟的背景里,價(jià)格通過供求關(guān)系來得到平衡,但在一個(gè)不成熟的市場(chǎng)里,由于監(jiān)管不到位,保護(hù)不力,對(duì)操控市場(chǎng)的懲處機(jī)制形同虛設(shè),農(nóng)民的利益只能下沉,成為市場(chǎng)利益鏈條中最末端的、任人宰割的一環(huán)。
雙鴨山的奶農(nóng)就是這樣。一家獨(dú)大之后的奶企,可以憑借自己的強(qiáng)勢(shì)地位,簽訂霸王合同。鮮奶是個(gè)對(duì)保鮮要求非常高的產(chǎn)品,一旦生產(chǎn)出來之后,必須盡快銷售出去,否則就會(huì)變質(zhì)。而奶農(nóng)由于缺少必要的保護(hù)機(jī)制以及談判能力,在與奶企交易時(shí),只能處于下風(fēng),任其打壓。不平之余,除了憤而殺牛,他們又能做什么?
說到底,這還是壟斷惹的禍。如果有其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,奶牛們完全可以待價(jià)而沽,但一旦個(gè)別奶企壟斷了鮮奶的收購(gòu)之后,情勢(shì)就大不一樣了。而奶企的壟斷,又與地方政府部門的支持分不開。有些地方政府,為了招商引資,為了幫扶本地企業(yè)發(fā)展,不是充當(dāng)一個(gè)稱職的裁判員,而是政商一體,形成利益共同體,對(duì)外來競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)行打壓。
開放的市場(chǎng),需要公平的競(jìng)爭(zhēng)。要盡可能杜絕來自行政干預(yù)下的壟斷。一旦當(dāng)某一企業(yè)形成事實(shí)上的壟斷之后,就有必要進(jìn)行價(jià)格干預(yù)。以鮮奶為例,當(dāng)?shù)貎r(jià)格管理部門,要從保護(hù)奶農(nóng)的基本權(quán)益出發(fā),切實(shí)劃定保護(hù)性價(jià)格。對(duì)因交易雙方產(chǎn)生的沖突,進(jìn)行公平的裁決,對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行干預(yù),對(duì)憑借壟斷而形成的價(jià)格歧視和不公平條款,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。最為根本的,還是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,放開市場(chǎng),杜絕一家獨(dú)大的市場(chǎng)壟斷。此外,職能部門還有責(zé)任在供求信息方面,為奶農(nóng)們提供全方位的服務(wù),避免鮮奶過量導(dǎo)致的“奶賤傷農(nóng)”。
作為企業(yè),如果一味依托行政權(quán)力率性而為,結(jié)果必然自傷。當(dāng)奶農(nóng)們不得不憤而殺牛的時(shí)候,隨之而來的鮮奶供應(yīng)將會(huì)減產(chǎn),鮮奶價(jià)格要被抬高,這樣奶企又怎么可持續(xù)發(fā)展?
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