眾所周知，奶業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)有著特殊性，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，監(jiān)管難度大。在剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上，奶業(yè)發(fā)展問(wèn)題成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賈幼陵就認(rèn)為，奶業(yè)安全模式還未建立。

　　一年多來(lái)，包括河北省在內(nèi)的眾多奶業(yè)大省都在積極探討、實(shí)踐奶業(yè)安全發(fā)展的方法。其中，河北省開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的奶業(yè)整頓行動(dòng)，取締奶站936個(gè)，新建奶站623個(gè)，保留的1893個(gè)奶站全部達(dá)到“五有一符合”標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，河北省還加強(qiáng)了對(duì)生鮮乳的監(jiān)控和監(jiān)測(cè)。

　　這些行政監(jiān)管措施的落實(shí)使河北省奶業(yè)市場(chǎng)逐漸規(guī)范，并不斷發(fā)展。但我們同時(shí)也必須看到，奶業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題仍然存在，產(chǎn)業(yè)鏈條仍很脆弱，制約安全生產(chǎn)的隱患仍然存在，如果不能很好的解決這些問(wèn)題，奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根基就不牢固。

　　一年多來(lái)，我們?cè)诠芾砟陶具@個(gè)中間環(huán)節(jié)上做了大量工作，成效也很顯著。但奶站作為連接乳企和奶農(nóng)的中間體，并沒(méi)有把乳企和奶農(nóng)的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，乳企和奶農(nóng)利益的割裂也導(dǎo)致了一個(gè)怪現(xiàn)象的產(chǎn)生：乳企奶源充裕時(shí)，就對(duì)奶農(nóng)壓級(jí)壓價(jià)甚至拒收；乳企奶源緊缺時(shí)，就到處爭(zhēng)搶奶源，流動(dòng)收奶。乳企和奶農(nóng)沒(méi)有利益的一致性，一方面導(dǎo)致奶農(nóng)的利益沒(méi)有保障，另一方面也使奶業(yè)的生產(chǎn)加工鏈條缺乏緊固性，變得非常脆弱。乳企、奶站、奶農(nóng)無(wú)論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都可能導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的“斷鏈”。與此同時(shí)，乳企、奶站、奶農(nóng)作為三個(gè)層面的利益?zhèn)€體，每個(gè)階層都要掙錢，你掙多了我就掙得少，擠來(lái)擠去的最終結(jié)果是奶農(nóng)最受傷，奶農(nóng)沒(méi)利潤(rùn)了，撤出了，最終受影響的還是整個(gè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　為奶業(yè)發(fā)展尋找合適的安全模式，作為管理者，就不能緊盯著奶站管理不放，還要加強(qiáng)對(duì)兩頭——乳企和奶農(nóng)的管理。首先要探索合理的機(jī)制來(lái)保障奶農(nóng)的利益，有專家提出，在當(dāng)前的環(huán)境下，最重要的是建立奶農(nóng)合作組織，只有奶農(nóng)組織起來(lái)了，才能在市場(chǎng)上處于一個(gè)公正合理談判的地位，才能有話語(yǔ)權(quán)與企業(yè)進(jìn)行抗衡，在扶持的基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)合作組織的監(jiān)管。其次，要規(guī)范乳企的經(jīng)營(yíng)行為，不壓級(jí)壓價(jià)坑害奶農(nóng)，不收購(gòu)不符合乳品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳，不蓄意擾亂原料奶收購(gòu)秩序等。

　　據(jù)了解，2009年河北省共查處各類生鮮乳違法案件537起，這一數(shù)字也說(shuō)明非法使用違禁藥物和非法添加物的行為還沒(méi)有令行禁止，為奶業(yè)發(fā)展尋找合適的安全模式還任重道遠(yuǎn)，需要各級(jí)政府隨著生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展在監(jiān)管過(guò)程中完善政策和制度體系，逐步健全奶業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程質(zhì)量安全控制，全面推進(jìn)生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化普及奶業(yè)質(zhì)量安全法規(guī)，加強(qiáng)生鮮乳價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，完善生鮮乳監(jiān)測(cè)和抽檢制度，逐步構(gòu)建生鮮乳質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　“前車之鑒，后事之師”，奶業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題不可怕，可怕的是我們對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)。河北省是奶業(yè)大省，只有在不斷的解決問(wèn)題中探尋適合自己的奶業(yè)安全發(fā)展模式，這一越來(lái)越重要的產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。