冀牧醫(yī)（牧）[2012]11號

河北省畜牧獸醫(yī)局
關(guān)于加快建設(shè)全省奶站網(wǎng)絡(luò)化
視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧水產(chǎn))局、各乳品加工企業(yè)：
奶站是養(yǎng)殖的終點、加工的起點、利益的交織點、生鮮乳質(zhì)量控制的風險點，也是監(jiān)管的難點，為了切實有效地對奶站實施監(jiān)管，省局決定在全省推廣石家莊市的成功經(jīng)驗，建立覆蓋全省的奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認識實施奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控的重要意義
建立覆蓋全省的奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對全省奶站實施網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控，是奶站監(jiān)管方式的重大變革，是建立奶站監(jiān)管長效機制的重要舉措，是從我省奶站監(jiān)管實際出發(fā)做出的科學抉擇，要充分認識其重要意義。一是不間斷的掌控。對奶站實施網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控，就是在奶站的重要位置安上了電子眼，實現(xiàn)7×24小時不間斷監(jiān)視，任何不法行為都在電子眼的監(jiān)視之下，使犯罪分子不敢輕舉妄動，在心理上產(chǎn)生震懾作用。二是客觀公正。用人工監(jiān)管，隨人的道德修養(yǎng)、業(yè)務能力、心理狀態(tài)、人際關(guān)系等不同，而對監(jiān)管結(jié)果產(chǎn)生影響。而用電子視頻監(jiān)控，攝像頭會客觀公正地記錄一切，不受人為因素干擾。三是追溯性強。實施網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控后，可以根據(jù)需要任意設(shè)定記錄保存的時間（一般為三個月），一旦發(fā)生問題，可任意調(diào)取記錄保存時間內(nèi)的所有數(shù)據(jù)，進行核查，并可彌補奶站紙質(zhì)檔案記錄的不足。四是擴展性廣。以“奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控”的網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，可以擴展到舉辦全省或全市的視頻會議，可以借助于該網(wǎng)絡(luò)進行信息發(fā)布（有關(guān)通知、文件等）、技術(shù)培訓，普及業(yè)務知識，可以通過該網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)傳輸（如奶業(yè)報表、畜牧業(yè)報表等），應用相當廣泛，是辦公信息化和自動化的首選。
二、奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容
河北省奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要包括以下子系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、奶站終端視頻信息采集系統(tǒng)、乳品加工企業(yè)分控系統(tǒng)（中心）、縣級畜牧部門分控系統(tǒng)（中心）、市級畜牧部門分控系統(tǒng)（中心）、省級畜牧部門總控系統(tǒng)（中心）。
1、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容：全省奶站到企業(yè)、奶站到縣局、市局、省局的聯(lián)網(wǎng)工程，全部采用4M光纖，由聯(lián)通公司施工鋪設(shè)，并承擔費用。建成后的網(wǎng)絡(luò)運行、管理費用及負擔，參照石家莊市的辦法執(zhí)行。
2、奶站視頻信息采集終端建設(shè)內(nèi)容：奶站視頻信息采集終端主要用于對擠奶廳、儲奶間和生鮮乳運輸車裝奶環(huán)節(jié)的監(jiān)視。其主要建設(shè)內(nèi)容是，在原有安裝使用的視頻監(jiān)控設(shè)備（至少四個攝像頭）的基礎(chǔ)上，每個奶站約需一次性投入4500元（含施工費及六年保修），購置工業(yè)級網(wǎng)絡(luò)高清視頻服務器、大容量監(jiān)控專用硬盤等硬件及軟件設(shè)備，完善信息采集及存儲設(shè)施。各市（或縣）畜牧部門可為奶站向財政部門爭取一定數(shù)量的資金補貼。
3、乳品加工企業(yè)分控中心建設(shè)內(nèi)容：企業(yè)分控中心用于監(jiān)控本企業(yè)所經(jīng)營管理的生鮮乳收購站。分控中心建設(shè)最低投資額約3萬元，有條件可提高建設(shè)標準，費用由乳品企業(yè)自行負擔。主要建設(shè)內(nèi)容為流媒體服務器、顯示器（電視墻）、控制終端等設(shè)備的購置與施工。
4、縣級畜牧部門分控中心建設(shè)內(nèi)容：縣級分控中心用于監(jiān)控本縣（市）的生鮮乳收購站（監(jiān)控權(quán)限可根據(jù)需要設(shè)定），分控中心建設(shè)最低投資約3萬元，有條件可提高建設(shè)標準，費用由縣級畜牧部門自籌解決。主要建設(shè)內(nèi)容為流媒體服務器、顯示器（電視墻）、控制終端等設(shè)備的購置與施工。
5、市級畜牧部門分控中心建設(shè)內(nèi)容：市級分控中心用于監(jiān)控本市的生鮮乳收購站（監(jiān)控權(quán)限可根據(jù)需要設(shè)定），分控中心建設(shè)最低投資約5萬元，有條件可提高建設(shè)標準，費用由市級畜牧部門自籌解決。主要建設(shè)內(nèi)容為流媒體服務器、顯示器（電視墻）、控制終端等設(shè)備的購置與施工。
6、省級畜牧部門總控中心建設(shè)內(nèi)容：省級總控中心用于監(jiān)控全省的生鮮乳收購站，分控中心建設(shè)最低投資約10萬元，有條件可以提高建設(shè)標準，費用由省級畜牧部門自籌解決，主要建設(shè)內(nèi)容為流媒體服務器、顯示器（電視墻）、控制終端等設(shè)備的購置與施工。
三、切實抓好奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作
建立奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是我省2012年奶站監(jiān)管的一項重要任務。各市一定要高度重視，切實抓好工作落實，加快工作進度。一是明確人員。各市主要領(lǐng)導要親自掛帥，并明確一名副局長具體負責，配備必要的辦事人員，全面負責奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的推進工作。二是摸清底數(shù)。參照石家莊市、唐山市的建設(shè)模式，重點摸清本轄區(qū)內(nèi)所有奶站和收奶企業(yè)對建設(shè)“奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的意愿，現(xiàn)有設(shè)備情況，需增添設(shè)備及資金概算；以及需要解決的有關(guān)問題，重點解決企業(yè)和奶站的籌資問題。三是搞好協(xié)調(diào)。從目前看，有的市有乳品加工企業(yè)，有的市沒有乳品加工企業(yè)；有的奶站將生鮮乳交予當?shù)氐娜槠芳庸て髽I(yè)，有的奶站將生鮮乳交予外地的乳品加工企業(yè)，這樣在實施奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控過程中就要做大量的協(xié)調(diào)工作。為便于協(xié)調(diào)，省局要求按屬地管理的原則開展工作。即奶站所在縣畜牧部門負責本縣所有奶站的籌資入網(wǎng)；乳品加工企業(yè)所在市畜牧部門負責該乳品企業(yè)足額承擔所管理奶站的網(wǎng)絡(luò)運行、管理費用。四是制定實施方案。根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體的、可操作的實施方案，充分發(fā)揮主觀能動性，有針對性地制定辦法、研究對策，破解難題，推動工作。
四、明確奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的時間要求
實踐表明，實施網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控，方便監(jiān)管、有利社會，對生鮮乳質(zhì)量安全具有重要的保障作用，早干早受益。因此，省局決定，各市最遲要在2012年年底前全部完成建設(shè)任務，達到以設(shè)區(qū)市為單位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控條件。有條件的市要先行起步，加快進度，其它市也要積極開展工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務。同時，作為降低奶站監(jiān)管成本的重要措施，各市要積極動員和協(xié)調(diào)乳品加工企業(yè)，主動參與建設(shè)工作，并承擔建成后的網(wǎng)絡(luò)運行管理費用。
見文后各市要主動與當?shù)芈?lián)通運營商聯(lián)系，共同研究制定本市的實施方案，于4月10日前報省局畜牧與草原處備案。
五、以制度保障強力推動網(wǎng)絡(luò)化奶站視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
制度保障是有效推動全省奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)前提條件。為此，省局決定建立四項制度。一是報表制度。各市奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進度于每月5日前上報省局畜牧與草原處，首次上報為2012年4月5日（報表格式附后）。二是督導制度。省局對各市的奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)情況開展定期或不定期督查工作，定期督查每季度組織一次，確保建設(shè)進度。三是通報制度。根據(jù)督查情況和工程進度在全省畜牧系統(tǒng)進行通報，必要時抄送主管副市長，推動工作。四是調(diào)度制度。根據(jù)工程進展情況，省局將進行局部調(diào)度和全省調(diào)度，局部調(diào)度根據(jù)實際情況隨時舉行，全省調(diào)度分別于6月和10月舉行，確保到年底全面完成建設(shè)任務。
附件：1、奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)管建設(shè)進度月報表
2、河北聯(lián)通各市業(yè)務負責人聯(lián)系電話
 

二〇一二年三月十四日

主題詞：奶站 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控 通知
河北省畜牧獸醫(yī)局綜合處 2012年3月14日印
（共印60份）