大名縣是國家級貧困縣，每年國家撥付大量的資金用于該縣的扶貧工作，幫助當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂?。中央黨校自1995年以來，一直對口扶貧大名縣，為該縣脫貧做了大量的工作。2007年，中央黨校有關(guān)人員積極努力，為大名縣爭取了200萬元的扶貧資金，其中落在韓趙村的有53萬元。
這些資金是戴著扶貧的帽子撥付的，按照近年來的扶貧原則：“授之魚不如授之以漁”，送給其獵物不如教會其打獵。于是，這部分資金一改過去現(xiàn)金發(fā)放的形式，規(guī)定：凡是在2007年購買奶牛的，每頭牛享受2000元的扶貧資金補(bǔ)貼，2007年下發(fā)韓趙村的補(bǔ)貼資金為23萬元?？墒?，由于這項政策的實(shí)施接近年終等原因，該村并無一位村民購買奶牛和享受補(bǔ)貼。2008年，補(bǔ)貼金額漲到每購買一頭牛享受3000元的補(bǔ)貼，但2007年的補(bǔ)貼資金依然按原來的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并不過期。2008年下放到該村的扶貧資金為30萬元。
2008年，韓趙村支書李文奎從張家口購買100頭奶牛，按照享受2008年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，共獲得補(bǔ)助資金30萬元。之后的2008年12月15日，在和村民代表一起從山西忻州購買奶牛之后，李文奎又占了2007年26頭的指標(biāo)，享受補(bǔ)助5.2萬元補(bǔ)貼，下剩17.8萬元的奶牛補(bǔ)貼由部分村民享受。
71頭牛開具89頭發(fā)票？
2008年12月15日，韓趙村村民一行7人前往山西忻州購買奶牛，幾經(jīng)周折，他們來到山西省忻州市義井鄉(xiāng)“華北奶牛養(yǎng)殖基地”，由這里一位叫張世萬的村長經(jīng)手購買了奶牛。至于牛的數(shù)量，大名縣扶貧辦驗(yàn)收名單上為89頭，但是據(jù)三位參加買牛的村民稱當(dāng)時購買了71頭，而支書讓對方開具了89頭的發(fā)票。當(dāng)時同去的村民質(zhì)疑，支書李文奎解釋說，我家里原來買的牛也需要享受補(bǔ)貼，讓家里的牛頂數(shù)吧。據(jù)這些參加買牛的村民為記者提供的山西忻州市忻府區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所開具的“山西省動植物防疫檢疫收費(fèi)專用票據(jù)”原件載明：“小牛檢疫”頭數(shù)為71頭，檢疫費(fèi)為710元。
記者從大名縣扶貧辦看到的“大名縣財政扶貧資金項目工程驗(yàn)收報告審批表”中顯示，這批資金分三次申報：分別為30萬、5.2萬和17.8萬，對應(yīng)的奶牛的數(shù)量為100頭、26頭和89頭，這就照應(yīng)了群眾反映的支書李文奎從張家口購買100頭奶牛，后又購買26頭，之后他和村民從山西省忻州市購買71頭奶牛、開票89頭的過程。檢疫票為71頭，到大名縣扶貧開發(fā)辦公室報銷的數(shù)據(jù)是89頭，是否虛開了18頭很是令人生疑。 膠原蛋白粉排行榜排行榜有效瘦腰產(chǎn)品有效的哪種塑身方法好眼影磨砂膏品牌推薦
同去買牛的村民韓澤旺、韓彬、韓文杰為記者出具書面證明，稱李文奎虛開了18頭牛的發(fā)票。至于這18頭“影子牛”落在何處，記者正在進(jìn)一步調(diào)查中。
扶貧究竟富了誰？
據(jù)村民反映，這批扶貧資金中，享受補(bǔ)貼的奶牛數(shù)量為215頭，有126頭牛給了支書李文奎，71頭給了8戶村民，18頭為虛開發(fā)票。
記者在大名縣扶貧開發(fā)辦公室看到08年12月29日編號為113號的“大名縣財政扶貧資金項目驗(yàn)收合格證（存根）”對大名縣財政局行文稱：“大名縣大街鄉(xiāng)韓趙村購奶牛項目經(jīng)檢查驗(yàn)收，符合項目設(shè)計要求，請給報賬提款?！边@批總計53萬元的扶貧資金共分3次審批領(lǐng)取，其中30萬元和5.2萬元后附有養(yǎng)殖戶名單，共有93名養(yǎng)殖戶，但是8人沒有簽字或加蓋手印。在17.8萬元之后，列舉了45名養(yǎng)殖戶的名單，這張單子上沒有簽字一欄，只有指紋。
有的養(yǎng)殖戶是虛擬的？
據(jù)舉報，在申報的享受扶貧各戶名單中，有的根本沒有養(yǎng)牛。其中最后一次購買奶牛的分配名單中有韓連廷一家人，該名單顯示他們一家三口各享受兩頭牛補(bǔ)貼，全家一共養(yǎng)了6頭奶牛。而韓連廷和其妻子張玉環(huán)、兒子韓海偉出具的書面證明稱2007、2008年至今他們未曾養(yǎng)過一頭牛，對于這兩年發(fā)放扶貧牛的事情他們一無所知，更沒讓他人托養(yǎng)過牛。
據(jù)主管扶貧的工作人員稱，按照有關(guān)扶貧政策，扶貧奶牛應(yīng)該按戶發(fā)放，可是在這份名單中，卻將家庭成員分戶單列。村民步書芳今年80歲左右，名單顯示在她名下有一頭牛，其兒子張?zhí)鞂W(xué)領(lǐng)養(yǎng)一頭，兒媳谷青連領(lǐng)養(yǎng)一頭，孫子張江領(lǐng)養(yǎng)一頭。80歲老嫗養(yǎng)著一頭牛，令人生疑。李張林和韓保連是夫妻，按照規(guī)定應(yīng)該成一戶，但是申報名單中卻每人兩頭奶牛，兒子李偉也領(lǐng)養(yǎng)了兩頭。韓玉廷和田桃云為夫妻關(guān)系，名單上報的卻是兩戶，每“戶”領(lǐng)養(yǎng)兩頭奶牛。村民韓春玲和妻子程愛芳兒子韓志露、韓志彬本是一家人，名單上卻為4戶，每“戶”養(yǎng)牛兩頭……
對于韓趙村發(fā)放扶貧牛期間的種種亂象，大名縣檢察院已經(jīng)介入調(diào)查，檢察院工作人員已經(jīng)提取了所謂扶貧牛養(yǎng)殖戶名單，正在加緊調(diào)查。
